Решение № 21-664/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 21-664/2026

Судья Чикашева Т.А. дело № 21–664/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск

Московской области «09» апреля 2026 года

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1, действующего на основании доверенности в интересах ООО «Транспрокат» на решение Красногорского городского суда Московской области от 19 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Транспрокат»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО2 50 АД №041219 от 03 июля 2025 года, ООО «Транспрокат» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением суда вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленным по делу решением, представитель ФИО1, действующий на основании доверенности в интересах ООО «Транспрокат» подал жалобу, его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель ООО «Транспрокат», представитель ООО «Транспрокат» ФИО1, должностное лицо в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направили, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения вынесенного по делу решения.

Частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения заключается в осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ установлены основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

По пункту 4 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей.

Требования по проведению послерейсовых медосмотров водителей закреплены в ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, согласно которой "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения", является одной из составляющих общего понятия: "обеспечение безопасности дорожного движения".

В соответствии с п. 3, 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств. Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Согласно п. 15 Приказ Минтранса России от 11.09.2020 N 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Из материалов дела следует, что 06.06.2025г. в 10 час. 27 мин., по адресу: около дома № 32 по ул. Вахрушева г. О. Кашира Московской области, в ходе проведения постоянного рейда в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, совместно с сотрудниками отдела Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.о. Кашира Московской области, выявлено нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, легковым такси ООО «ТРАНСПРОКАТ», а именно: водитель ФИО3, управляя транспортным средством легковым такси марки «ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО» с г.р.з. <данные изъяты>, имея разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси: 000583-2, номер реестровой записи в региональном реестре легковых такси: 016971-1, дата внесения сведений: 01.09.2023г., регион в котором внесены сведения о легковом такси: Москва, осуществлял перевозку пассажиров и багажа легковым такси без проведения предрейсового медицинского осмотра, выразившееся в отсутствии в путевом листе (серия) А №158 от 06.06.2025 указание о дате и времени результата проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса). В путевом листе указана организация: ИП ФИО3, деятельность которого прекращена 26.10.2024г. Более того, Федеральный закон от 29.12.2022г. N 580-ФЗ прямо запрещает перевозчику передачу (отчуждение) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и ТС внесенного в реестр легковых такси, третьим лицам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Транспрокат» к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения ООО «Транспрокат» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, как обоснованно указал городской суд, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оцененными в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе: протоколом об административном правонарушении 50 АП №075767 от 19.06.2025 года; протоколом об изъятии вещей и документов от 06.06.2025 года, актом приема передачи № 097211 от 06.06.2025 года, путевым листом легкового такси, протоколом досмотра в ходе проведения постоянного рейда от 06.06.2025 года, графиком проведения мероприятий, актом постоянного рейда, служебной запиской, фототаблицей, объяснениями ФИО3; извещениями в адрес ООО «Транспрокат»; выпиской из ЕГРН и иными материалами дела.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо и городской суд пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Транспрокат» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Каких-либо новых доводов и правовых аргументов, опровергающих выводы городского суда, не являвшихся предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в жалобе не приведено.

Действия ООО «Транспрокат» квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностным лицом, соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Решение городского суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Транспрокат», не усматривается.

Административное наказание, с учетом внесенных изменений, соответствует требованиям ст.4.1 КоАП РФ.

При этом, городской суд обоснованно пришел к выводу о необходимости применения положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ и назначении наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей назначение лицу, совершившему действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении городским судом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие событий административных правонарушений, лицо, совершившее административные правонарушения и виновность указанного лица в совершении административных правонарушений.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение Красногорского городского суда Московской области от 19 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Транспрокат» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин