Решение № 2-3371/2017 2-3371/2017~М-3410/2017 М-3410/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-3371/2017

Дело № 2-3371/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 04 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Кононовой Е.Л.,

при секретаре Булдаковой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа работы. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, не зачтены следующие периоды работы: отпуск по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в календарном исчислении. С данным решением не согласна. Просит обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды работы и назначить досрочную пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила назначить пенсию с {Дата изъята}, включить в специальный стаж курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. На остальных требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ по доверенности ФИО2 исковые требования не признал.

Представитель третьего лица КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии часть 3 статьи 30).

Как следует из части 2 статьи 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Как предусмотрено пунктом 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке (согласно пункту 1 указанного Списка это, в том числе средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности), один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно названному решению при рассмотрении права на пенсию с учетом действующего законодательства при стажевом требовании 30 лет в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены в льготном исчислении ( как 1 год за 1 год и 3 месяца) период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по беременности и родам, так как льготное исчисление выслуги лет предусмотрено постановлением от 29.10.2002 № 781 только для периодов работы.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке, истец работала в ОГБУЗ «{ ... } районная больница» с {Дата изъята} по {Дата изъята} медицинской сестрой { ... } отделения, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности медицинской сестры стационара, что также подтверждается справкой ОГБУЗ { ... } районная больница» от {Дата изъята} {Номер изъят}, из которой следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 имеет право на льготное исчисление стажа за работу в сельской местности { ... } (статьи 3, 14 закона { ... } области «О статусе административно-территориальных образований и населенных пунктов в { ... } области.

В период работы истца в должности медицинской сестры стационара в ОГБУЗ «{ ... } районная больница» ей предоставлялся отпуск по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в этот период истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию.

Поскольку работа истца в должности медицинской сестры стационара в ОГБУЗ «{ ... } районная больница» включена ответчиком в стаж работы по специальности с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 3 месяца по причине нахождения больницы в сельской местности, то и отпуск по беременности и родам как период временной нетрудоспособности должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 3 месяца.

Также в периоды работы в должности медицинской сестры стационара в ОГБУЗ «{ ... } районная больница» ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с сохранением заработной платы, что подтверждается выданными ей удостоверениями, копиями лицевых счетов.

В соответствии с записями в трудовой книжке, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности медицинской сестры участковой в поликлинике {Номер изъят} МУЗ «Кировская городская больница {Номер изъят}» (в настоящее время КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр»), в указанный период ФИО1 также направлялась на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, что подтверждается справкой КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» от 16.03.2017 {Номер изъят} и выданным истцу свидетельством о повышении квалификации.

В соответствии с записями в трудовой книжке, в период с {Дата изъята} по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры { ... } отделения стационара КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии». В указанный период ФИО1 также направлялась на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, что подтверждается справкой КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» от 11.04.2017 {Номер изъят} и выданным истцу удостоверением о повышении квалификации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

То есть, период нахождения на курсах повышения квалификации рассматривается как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что прохождение последующего обучения, исходя из специфики занимаемой истцом трудовой деятельности, является необходимостью, особенности регулирования труда медицинских работников, что в оспариваемые периоды времени за ФИО1 сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета заявленных периодов курсов повышения квалификации в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом, периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж истца также с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год и 3 месяца, т.к. в указанные периоды истец продолжала работать в сельской местности, а периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку в эти периоды истец не работала в сельской местности.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных судом периодов работы специальный стаж для начисления досрочной пенсии ФИО1 составил более 30 лет, что является основанием для назначения ей досрочной пенсии по старости.

Поскольку право на пенсию у истца возникает с {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

С ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 период отпуска по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды курсов повышения квалификации {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Кононова

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2017.