Решение № 12-431/2025 12А-431/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 12-431/2025

Дело № 12а-431/2025

УИД 41MS0012-01-2025-001570-57

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 <...>


РЕШЕНИЕ

«5» августа 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Сибирское тепло» КАВ на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 26 июня 2025 года № 5-197/2025, которым юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Сибирское тепло» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 26 июня 2025 года № 5-197/2025 юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Сибирское тепло» (далее - ООО «Сибирское тепло», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 26 июня 2025 года № 5-197/2025, законным представителем ООО «Сибирское тепло» КАВ подана жалоба, в которой он просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить с применением ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с его малозначительностью. В обоснование доводов жалобы указал на то, что своевременно не оплатил штраф ввиду того, что был введен в заблуждение и полагал, что срок оплаты штрафа составляет 60 дней. Дополнительно указал, что не согласен с постановлением мирового судьи, которым ООО «Сибирское тепло» было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей ввиду недоказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель Общества, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, причины своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в суд не направил. В силу положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрение дела в отсутствие законного представителя Общества, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Защитник Общества ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что вину в несвоевременной уплате административного штрафа Общество в лице его законного представителя признает, в содеянном раскаивается, ходатайствовал о снижении размера административного штрафа ввиду тяжелого имущественного и финансового положения юридического лица. В обоснование доводов пояснил, что в связи с арестом расчетного счета Общество не имело возможности вести хозяйственную деятельность. Дополнительно указал, что руководитель ООО «Сибирское тепло» предпринял все возможные меры для оплаты штрафа, что и было сделано до возбуждения дела об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы законного представителя Общества и его защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ООО «Сибирское тепло», расположенное по адресу: <адрес>, не уплатило в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно до 9 апреля 2025 года, административный штраф в размере 1 000 000 рублей, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 17 февраля 2025 года № 5-29/2025, согласно которому Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении от 26 июня 2025 года № 5-197/2025, пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Сибирское тепло» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначил юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 000 рублей.

Вывод о наличии в действиях ООО «Сибирское тепло» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сделан мировым судьей на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств: протокола об административном правонарушении; постановления о назначении наказания; почтовых отправлений; иных материалов дела.

Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст. 26.1, 26.7 и 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили мировому судье верно установить фактические обстоятельства дела, и прийти к правильному выводу о виновности ООО «Сибирское тепло» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с произведенной мировым судьей оценкой доказательств по делу не усматриваю.

Мотивы Общества о несогласии с вынесенным в отношении него мировым судьей судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 17 февраля 2025 года № 5-29/2025 в рамках настоящего административного судопроизводства разрешению не подлежат, так как не являющиеся предметом рассматриваемого спора.

Довод КАВ о том, что ошибочно полагал о необходимости уплаты административного штрафа в течение 60 дней, нахожу несостоятельным, поскольку копия постановления мирового судьи судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 17 февраля 2025 года № 5-29/2025, резолютивная часть которого содержит разъяснения п. 1.4 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, была направлена в адрес ООО «Сибирское тепло» 18 февраля 2025 года и получена 24 февраля 2025 года, а копия решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 1 апреля 2025 года вручена защитнику Общества в этот же день, направлена в адрес Общества 2 апреля 2025 года и вручена 8 апреля 2025 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений, распиской защитника и отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением, является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Вместе с тем доводы защитника о снижении назначенного наказания ввиду тяжелого финансового положения ООО «Сибирское тепло», в силу того, что с февраля 2025 года в связи с наложением ареста на расчетный счет Общество фактически не имело возможности вести хозяйственную деятельность, заслуживают внимания. Так, согласно данным, представленным в материалы дела, генеральный директор ООО «Сибирское тепло» заключил с ИП КЛА договор новации от 31 января 2025 года № 31/0/25-1ДН, на основании которого ИП КЛА платежным поручением от 6 мая 2025 года, оплатила штраф в размере 1 000 000 рублей. Также необходимо учитывать, что штраф Обществом был уплачен до возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных нарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

По правилам ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих (признание вины, отсутствие негативных последствий, раскаяние) административную ответственность обстоятельств, учитывая работу юридического лица на момент выявления события административного правонарушения в условиях нестабильной экономической обстановки в стране, руководствуясь принципами разумности, справедливости и соразмерности наказания совершенному деянию, прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 000 рублей не будет способствовать достижению его цели, что влечёт избыточное ограничение прав ООО «Сибирское тепло», в связи с чем, на основании ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю необходимым снизить назначенное наказание, до 1 000 000 рублей, то есть до однократного размера суммы неуплаченного административного штрафа.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Сибирское тепло» КАВ - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 26 июня 2025 года № 5-197/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Сибирское тепло» изменить, назначенное административное наказание снизить до однократного размера суммы неуплаченного штрафа, то есть до 1 000 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Е.А. Лобановская