Постановление № 5-321/2024 от 12 апреля 2024 г. по делу № 5-321/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область, 13 апреля 2024 года

ул.Белорусская, 16

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Ахтемирова Ю.С., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, которой разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

Рахматзода Гулнозаи Шамсулло, <данные изъяты>

установил:

12.04.2024 в 19 часов 40 минут на 7 этаже 1-го подъезда дома, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, <адрес>, выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившеийся в превышении срока пребывания девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток: въехала на территорию РФ 16.12.2023 по 12.03.2024, повторно пересекла границу 12.03.2024 и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, тем самым уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушены требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2022 N 115-ФЗ.

12.04.2024 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положениями статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою виновность в совершении указанного административного правонарушения по существу не оспаривала, пояснив, что в РФ она повторно въехала 12.03.2024 со своим малолетним ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории РФ не имеется ни у нее, ни у ребенка, она нигде не работает, проживала на съемной квартире со своим мужем и ребенком, которые также являются гражданами Республики <данные изъяты>

Виновность ФИО1, помимо признания вины самим правонарушителем, подтверждается также следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОБ ППСП У МВД России по гор.Тольятти ФИО2 о выявлении на <адрес>, иностранной гражданки ФИО1; объяснением ФИО1, копией паспорта; копией миграционной карты и иными сведениями в отношении ФИО1

Доказательства заключения на территории Российской Федерации трудового договора либо гражданско-правового договора ФИО1 не представлены и судьей таких обстоятельств не установлено.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.2, ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, то есть нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора ФИО1, мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении нарушения.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, и то обстоятельство, что незаконное проживание (пребывание) ФИО1 на территории РФ, свидетельствует об отсутствии с ее стороны лояльности к правопорядку РФ.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ вместе с ребенком – ФИО6 <данные изъяты> г.р., в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица с ребенком через Государственную границу РФ за пределы РФ, поскольку несовершеннолетний ребенок ФИО1 совместно с последней находится на территории Российской Федерации, а необходимость в разлучении ФИО1 с несовершеннолетним ребенком в его интересах отсутствует.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации прочных, продолжительных семейных связей (супруг является гражданином Республики Таджикистан), постоянного дохода, равно как и не содержат сведений об уплате ФИО1 налоговых сборов и платежей, обеспечения жильем и иных обстоятельств, которые могли бы послужить препятствием для применения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу РФ за пределы РФ.

Кроме того, лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение.

Право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Инкриминируемое в виновность ФИО1 правонарушение квалифицировано именно как обстоятельство, вынуждающее к применению такого наказания как административное выдворение в силу очевидной насущной социальной необходимости и защиты общественных интересов.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющееся обязательным, а не альтернативным, соразмерно степени общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения и является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, предупреждения совершения ею новых правонарушений, необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка.

При рассмотрении данного дела судьей не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Рахматзода Гулнозаи Шамсулло, <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, вместе с несовершеннолетним ребенком - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании ст. 3.10, ст. 27.19 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи, поместить Рахматзода Гулнозаи Шамсулло, <данные изъяты> вместе с несовершеннолетним ребенком - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (с местом дислокации в <...>).

В соответствии со ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации и не должен превышать девяносто суток.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Самарской области (ОП № 24 по Центральному району по гор. Тольятти Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, счет 03100643000000014200, Банк: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, кор. счет 40102810545370000036, КБК 18811601181019000140, УИН 18880463242338655134.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья: Ю.С.Ахтемирова