Постановление № 5-63/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-63/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2018 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах по доверенности ФИО3,

индивидуального предпринимателя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области дело № 5-63/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Панахова Ровшана Панах оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

23.05.2018 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 – организация общественного питания ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому 23.05.2018 года в 14-00 час. в организации общественного питания индивидуального предпринимателя Панахова Ровшана Панах оглы по адресу: <адрес> установлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно: планировка помещений организации и расстановка в них технологического и холодильного оборудования, а также наличие одного входа не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции. Не представлены документы, подтверждающие автономность системы местной вытяжной вентиляции от вентиляции жилого дома, вытяжная вентиляция оборудована в нарушение требований санитарных правил. Не представлены документы, подтверждающие автономность системы канализации организации общественного питания от системы жилого дома. Набор помещений не обеспечивает соблюдение необходимых санитарных правил и норм: в организации общественного питания отсутствуют условия для обработки производственного оборудования и инвентаря: не оборудована 2-х секционная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды через смеситель. В организации общественного питания не оборудованы бытовые помещения для персонала (санузел, гардеробная). Не представлены документы удостоверяющие качество и безопасность представленного на хранении сырья и пищевых продуктов, используемых для приготовления блюд (овощи свежие, паста томатная, горчица), документы и маркировочные ярлыки с информацией о происхождении замороженных готовых продуктов (плов, манты, полуфабрикат для шаурмы), кулинарной продукции из теста с начинками из овощей, мяса, сыра, находящихся на хранении в холодильном оборудовании. Нарушаются условия хранения нарезанных компанентов для шаурмы (капуста, огурцы, помидоры), а также соусов собственного приготовления, отсутствует информация о часе и дате их приготовления. Не представлены личные медицинские книжки сотрудников организации. На предприятии не ведется необходимая документация, что является нарушением ст. 11, ст. 17 п.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.п. 2.2; 3.11; 4.6; 5.1; 5.2; 6.4; 6.16; 7.7, 7.29, 9.1, 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за что предусмотрена ответственность по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании:

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах по доверенности ФИО3 показал, что 23.05.2018 года в ходе проведения проверки в организации общественного питания ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, о чём 23.05.2018 года составлен протокол об административном правонарушении. Пояснила, что организация общественного питания ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни, здоровью людей, для чего необходимо приостановление деятельности организации сроком на 90 суток. Возражал против применения в отношении ИП ФИО4 меры административной ответственности в виде штрафа.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 согласился с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № от 23.05.2018 года, претензий к протоколу и другим материалам не имел.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ст.6.6 КоАП РФ наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования от 29.03.2018 года в отношении ИП ФИО4 проведено административное расследование с целью предотвращения нарушений соблюдения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, о чём были составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.05.2018 года; протокол об административном правонарушении № от 23.05.2018 года; протокол о временном запрете деятельности № от 23.05.2018 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23.05.2018 года, при осуществлении административного расследования в отношении ИП ФИО4 - организация общественного питания ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, на основании письменного обращения ФИО2, поступившего в Алексинскую межрайонную прокуратуру и на основании письма прокуратуры от 16.05.2018г. вх №, обнаружено следующее: 23.05.2018 года в 14-00 час. в организации общественного питания индивидуального предпринимателя Панахова Ровшана Панах оглы по адресу: <адрес> установлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно: планировка помещений организации и расстановка в них технологического и холодильного оборудования, а также наличие одного входа не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции. Не представлены документы, подтверждающие автономность системы местной вытяжной вентиляции от вентиляции жилого дома, вытяжная вентиляция оборудована в нарушение требований санитарных правил. Не представлены документы, подтверждающие автономность системы канализации организации общественного питания от системы жилого дома. Набор помещений не обеспечивает соблюдение необходимых санитарных правил и норм: в организации общественного питания отсутствуют условия для обработки производственного оборудования и инвентаря: не оборудована 2-х секционная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды через смеситель. В организации общественного питания не оборудованы бытовые помещения для персонала (санузел, гардеробная). Не представлены документы удостоверяющие качество и безопасность представленного на хранении сырья и пищевых продуктов, используемых для приготовления блюд (овощи свежие, паста томатная, горчица), документы и маркировочные ярлыки с информацией о происхождении замороженных готовых продуктов (плов, манты, полуфабрикат для шаурмы), кулинарной продукции из теста с начинками из овощей, мяса, сыра, находящихся на хранении в холодильном оборудовании. Нарушаются условия хранения нарезанных компанентов для шаурмы (капуста, огурцы, помидоры), а также соусов собственного приготовления, отсутствует информация о часе и дате их приготовления. Не представлены личные медицинские книжки сотрудников организации. На предприятии не ведется необходимая документация.

При составлении протокола об административном правонарушении права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, ИП . были разъяснены и понятны.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 24.04.2018 года, функционирование организации общественного питания ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, фактически прекращена с 16 часов 00 минут 23.05.2018 года.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств даёт основание суду квалифицировать действия ИП ФИО4 по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, является нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, установленных нормативами и правилами.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.ст. 3.12 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области отношений в сфере общественной безопасности, и в случае продолжения функционирования организации общественного питания ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований создаётся реальная угроза жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание альтернативную санкцию ст. 6.6 КоАП РФ, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в виде приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, не сможет обеспечить цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО4, не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя Панахова Ровшана Панах оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО4 по адресу: <адрес>, исчислять с 16 часов 00 минут 23.05.2018 года до 16 часов 00 минут 21.08.2018 года включительно.

Запретить доступ в указанное помещение для любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения правил санитарно-эпидемиологических требований.

Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО4 Ровшану Панах оглы, что согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: