Решение № 2-1512/2020 2-1512/2020~М-545/2020 М-545/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1512/2020

54RS0№...-91

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Мусихиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 Н.ча, ФИО3 к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области о сохранении дома в реконструированном виде, сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просили сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, общей площадью 182, 9 кв.м., в реконструированном состоянии; сохранить <адрес> расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> реконструированном состоянии согласно данных технического паспорта, составленного на 31.07.2019г. (литер А, А1) Государственным бюджетным учреждением Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» со следующими техническими характеристиками: <адрес> общей площадью 83,4 кв.м., в том числе площадь жилых помещений 53 кв.м., площадь подсобных помещений 30,4 кв.м., площадь вспомогательных помещений 4,9 кв.м.: помещение №... (коридор) площадью 10,6 кв.м. (подсобная); помещение №... (ванная), площадью 3,6 кв.м. (подсобная); помещение №... (туалет), площадью 1,7 кв.м. (подсобная); помещение №... (кухня), площадью 8,1 кв.м. (подсобная); помещение №... (коридор), площадью 3,6 кв.м. (подсобная); помещение №... (кладовая), площадью 0,8 кв.м. (подсобная); помещение №... (лестница), площадью 2 кв.м. (подсобная); помещение №... (жилое), площадью 15,2 кв.м.; помещение №... (жилое), площадью 7,3 кв.м.; помещение №... (жилое), площадью 30,5 кв.м.; балкон, площадью 4,9 кв.м. (вспомогательное); признать право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 83,4 кв.м., расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, по 1/4 доли за каждым.

В обоснование иска указано, ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ является совместно с членами семьи: дочерью ФИО2, зятем ФИО4, внуком ФИО3, нанимателем квартиры общей площадью 30 кв.м. в том числе жилой площадью 16 кв.м., расположенной по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий в квартире, без получения разрешения, без согласования в установленном порядке проектной документации, своими силами, истцом была выполнена перепланировка и переустройство квартиры, в результате которой общая площадь квартиры составляет 83,4 кв.м., жилая 53 кв.м.

В настоящее время истцам необходимо в установленном порядке зарегистрировать право собственности на реконструированную квартиру, дом, однако сделать это в административном порядке не предоставляется возможным.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области, ответчика администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в судебное заседание не явились, администрация Новосибирского района Новосибирской области, администрация Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений против исковых требований не представили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята тепличницей бригады в АО «Племзавод Пашинский», что подтверждается приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Для проживания ФИО1 АО «Племзавод Пашинский» была предоставлена квартира, расположенная в 4-х квартирном доме по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, что подтверждается инвентарной карточкой №....

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области заключен договор социального найма жилого помещения №..., из которого следует, что ФИО1 и членам её семьи предоставляется в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире (доме) общей площадью 30 кв.м., в том числе жилой 16 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. Согласно п. 3 договора в жилое помещение также вселились: дочь – ФИО2, зять - ФИО4, внук – ФИО3

С целью улучшения жилищных условий в квартире была произведена перепланировка и переустройство, в результате которых общая площадь квартиры составила 83,4 кв.м., жилая площадь 53 кв.м., что подтверждается техническим паспортом помещения составленным ГБУ Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В связи с реконструкцией объекта, параметры жилого дома изменились, общая площадь объекта увеличилась, в связи с чем, жилой дом имеет признаки самовольной постройки.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Как указано выше, объект недвижимого имущества, созданный истцом в результате реконструкции, расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

В легализации созданного объекта истцу отказано.

Согласно заключения ООО «Мэлвуд» техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта в целом оценивается как исправное состояние, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»; ФЗ от 30.12. 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Квартира 1 расположенная по адресу: Новосибирская область, Станционный сельсовет, <адрес>, пригоден в качестве места постоянного проживания, соответствует требованиям нормативно-технических документов, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан.

Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ №..., <адрес> (жилой дом) расположенная по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес> соответствует: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения №... к СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения ООО «Авоматика-АСО» <адрес> жилом доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> соответствует требованиям норма и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцы в настоящее время лишены возможности оформить свое право собственности на квартиру по не зависящим от них обстоятельствам, реконструкция дома и квартиры не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы обратились в администрацию Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, но им в этом было отказано. Отказ был мотивирован тем, что право собственности муниципального образования Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на указанную квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ранее истцы не использовали право приватизации на территории Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, что подтверждается представленными в деле справками.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В постановлении Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, даны разъяснения о том, что в случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Таким образом, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не приняты в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, общей площадью 182,9 кв.м. в реконструированном состоянии.

Сохранить <адрес> расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> реконструированном состоянии согласно данных технического паспорта, составленного на 31.07.2019г. (литер А, А1) Государственным бюджетным учреждением Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» со следующими техническими характеристиками: <адрес> общей площадью 83,4 кв.м., в том числе площадь жилых помещений 53 кв.м., площадь подсобных помещений 30,4 кв.м., площадь вспомогательных помещений 4,9 кв.м.: помещение №... (коридор) площадью 10,6 кв.м. (подсобная); помещение №... (ванная), площадью 3,6 кв.м. (подсобная); помещение №... (туалет), площадью 1,7 кв.м. (подсобная); помещение №... (кухня), площадью 8,1 кв.м. (подсобная); помещение №... (коридор), площадью 3,6 кв.м. (подсобная); помещение №... (кладовая), площадью 0,8 кв.м. (подсобная); помещение №... (лестница), площадью 2 кв.м. (подсобная); помещение №... (жилое), площадью 15,2 кв.м.; помещение №... (жилое), площадью 7,3 кв.м.; помещение №... (жилое), площадью 30,5 кв.м.; балкон, площадью 4,9 кв.м. (вспомогательное).

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4 чем, ФИО3 право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 83,4 кв.м., расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, по 1/4 доли за каждым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова