Решение № 12-9/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 12-9/2024

Дело № 12-9/2024

УИД 22RS0032-01-2024-000664-63


РЕШЕНИЕ

г.Горняк 16 декабря 2024 года

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Шелков Д.Ю.,

с участием прокурора Локтевского района Алтайского края Першина Д.А.,

генерального директора ЗАО «Горняцкий водоканал» ФИО2,

при секретаре Белокриницкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Локтевского района Алтайского края на постановление врио заместителя начальника Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.09.2024 № 31/2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ЗАО «Горняцкий водоканал» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ЗАО «Горняцкий Водоканал» ФИО2, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурором Локтевского района Алтайского края принесен протест в районный суд, в котором он просит отменить постановление, как вынесенное на основании неправильного применения норм действующего законодательства, дело направить на новое рассмотрение, поскольку основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, явился факт нахождения ФИО2 в период совершения административного правонарушения в командировках, а исполнение обязанностей руководителя предприятия было возложено на другое лицо. В качестве подтверждения указанного обстоятельства при рассмотрении дела ФИО2 было приобщено распоряжение о направлении в командировку и возложении обязанности генерального директора предприятия на другое лицо за подписью привлекаемого лица.

Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом указана ссылка на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОО/04, в котором прямо допускается возможность ресурсоснабжающей организации применять тариф, действующий с 1 числа текущего месяца, при расчетах за коммунальные услуги, оказанные потребителям в предыдущем месяце.

В соответствии со ст.166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (далее - Положение).

Абзацем 2 п. 3 Положения предусмотрено, что работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Пунктом 4 Положения установлено, что днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

В соответствии с п.7 Положения фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования.

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).

В силу п.26 Положения работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Прокуратурой района после вынесения оспариваемого процессуального решения принимались меры по установлению факта нахождения генерального директора ЗАО «Горняцкий водоканал» ФИО2 в командировках. С данной целью у предприятия были запрошены документы, подтверждающие факт командирования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с приложением распоряжений о командировании, информации о целях командировок, мест командирования, посещенных объектах (организациях) в рамках командировок; документах, подтверждающих факт проживания в период командировки и отплату за проживание в вышеуказанный период, о транспортных средствах, на которых был осуществлен проезд до места командировки (с приложением информации о виде транспортных средств (общественный транспорт (автобус, поезд и пр.), служебный автомобиль и пр.), о государственных регистрационных номерах транспортных средств, на которых был осуществлен проезд), о произведенных командировочных расходах организации в связи с нахождением должностного лица в командировке (с приложением платежных документов), а также иные документы, подтверждающие факт командировки.

На запрос прокуратуры предприятием за подписью генерального директора ЗАО «Горняцкий водоканал» ФИО2 был дан ответ о том, что документы, подтверждающие его отсутствие на рабочем месте и исполнение обязанностей директора иным лицом с ДД.ММ.ГГГГ были представлены, рассмотрены и им дана надлежащая оценка при рассмотрении вышеназванного административного дела в Управлении по государственному регулированию цен и тарифов <адрес>. Надлежаще заверенные копии указанных документов находятся в материалах дела об административном правонарушении.

Таким образом, на запрос прокуратуры района, иных документов, объективно подтверждающих факт нахождения ФИО2 во вменяемый период времени в командировке не представлено, при даче объяснений и решении вопроса о привлечении его к административной ответственности о факте исполнения обязанностей генерального директора иным лицом, не сообщал, а поэтому данные обстоятельства следует расценивать как способ уклонения от установленной законом ответственности.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении органом, рассматривающим дело, не обеспечена объективность и всесторонность рассмотрения дела. При наличии оснований, не принято мер по истребованию сведений, а именно всех подтверждающих документов о командировании ФИО2, что привело к вынесению незаконного решения.

Кроме того, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №): расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета, снятым в установленные сроки, в том числе за дни календарного месяца, предшествующего расчетному периоду, считается потребленным в соответствующем расчетом периоде независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний (пункт 37 Правил №); размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов); при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей (пункт 38 Правил №); размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за, коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № к Правилам № исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил №); плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов (пункт 67 Правил №).

Исходя из вышеприведенных требований законодательства, следует, что плата за коммунальные услуги выставляется за календарный месяц исходя из тарифа, действовавшего в том месяце, в котором происходило потребление соответствующей коммунальной услуги. При этом, снятие и передача показаний по индивидуальному прибору учета водоснабжения в соответствии с пп. «к(1)» п.33 Правил №, является правом, а не обязанностью потребителя.

Органом, рассматривающим дело об административном правонарушении неправильно применено действующее законодательство, поскольку потерпевшим по делу об административном правонарушении была оказана коммунальная услуга и предоставлен ее объем ресурса за расчетный период до повышения тарифа (то есть объем потребленный фактически за ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, расчет платы за оказанную коммунальную услугу должен был производиться по тарифам, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном в постановлении письме содержится иная правовая ситуация, когда расчет за объем коммунального ресурса, потребленный за январь (то есть объем, потребленный фактически с 25 декабря по 25 января) будет осуществляться с учетом тарифа, установленного с 1 января. То есть в рассматриваемом случае расчетный период имел место быть уже после начала действия нового тарифа.

В протесте заявлено ходатайство о восстановлении срока на его подачу, однако оно не подлежит рассмотрению, поскольку такой срок, установленный ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурором не пропущен, учитывая, что копия постановления была получена им ДД.ММ.ГГГГ, а датой поступления протеста в суд является ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим штемпелем, проставленным на нем.

Прокурор Локтевского района Першин Д.А. в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме, просил протест удовлетворить.

Генеральный директор ЗАО «Горняцкий водоканал» ФИО2 возражал относительно удовлетворения протеста, поскольку во вменяемый период он находился в командировке и не являлся должностным лицом.

Заместитель начальника Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть протест в его отсутствие.

Потерпевшие ФИО6, ФИО7, ФИО8в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Свидетель ФИО9 - глава администрации <адрес> допрошенная в судебном заседании по ходатайству ФИО1 И.Ю. показала суду, что последний на еженедельных совещаниях, проводимых каждый понедельник в администрации района совместно с руководителями предприятий <адрес>, дважды отсутствовал по причине выезда из района, где он находился ей не известно.

Свидетель ФИО10. - главный механик ЗАО «ФИО1» допрошенный в судебном заседании по ходатайству ФИО1 И.Ю. показал суду, что в ДД.ММ.ГГГГ он в течении двух недель исполнял обязанности генерального директора ЗАО в связи с нахождением ФИО1 И.Ю. в командировке.

Выслушав прокурора ФИО4, генерального директора ЗАО «ФИО1» ФИО1 И.Ю., допросив свидетелей, изучив материалы дела, обсудив доводы протеста, суд усматривает основания для удовлетворения протеста прокурора и отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям или никотинсодержащей продукции завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.4.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст..2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «Горняцкий водоканал» ФИО2 по ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <адрес> установлено, что ЗАО «Горняцкий водоканал» осуществляет подачу холодной воды населению муниципального образования <адрес>. С потребителей за услуги по водоснабжению за расчетный период «ДД.ММ.ГГГГ» взыскана плата по тарифу, который начинает действовать с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, потребление воды потребителями было осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гласит, что к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся деятельность по водоотведению, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод, при этом регулированию подлежит, в том числе тариф на водоотведение.

Решением <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифов на водоотведение, оказываемое закрытым акционерным обществом «Горняцкий водоканал» потребителям <адрес> установлен тариф для ЗАО «Горняцкий водоканал» на услуги водоотведения оказываемые потребителям муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44,59руб/куб.м (без учета НДС) 53,51 руб/куб.м (с учетом НДС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55,73руб/куб.м (без учета НДС) 66,88 руб/куб.м (с учетом НДС).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №): расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета, снятым в установленные сроки, в том числе за дни календарного месяца, предшествующего расчетному периоду, считается потребленным в соответствующем расчетом периоде независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний (пункт 37 Правил №); размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов); при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей (пункт 38 Правил №); размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за, коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № к Правилам № исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил №); плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов (пункт 67 Правил №).

Исходя из вышеприведенных требований законодательства, следует, что плата за коммунальные услуги выставляется за календарный месяц исходя из тарифа, действовавшего в том месяце, в котором происходило потребление соответствующей коммунальной услуги, а также исходя из объемов, которые были потреблены в соответствующем месяце. При этом, снятие и передача показаний по индивидуальному прибору учета водоснабжения в соответствии с п.п. «к(1)» п.33 Правил №, является правом, а не обязанностью потребителя.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, врио заместителя начальника <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов ФИО3 пришел к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ начисление в ЗАО «Горняцкий водоканал» потребителям сумм к оплате за коммунальные услуги осуществлялось в автоматическом режиме, что исключает возможность ФИО2 повлиять на процесс ценообразования при расчетах с потребителями в указанный период, кроме того, с учётом исполнения обязанностей руководителя ЗАО «Горняцкий водоканал» другим лицом, в период нахождения ФИО2 в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, привлечение ФИО2 в качестве субъекта административного правонарушения является невозможным.

Однако данные выводы заместителя начальника <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов являются преждевременными, сделаны без надлежащего исследования всех юридически значимых обстоятельств по делу, а потому дело нельзя признать рассмотренным должностным лицом полно и всесторонне.

Порядок направления в служебные командировки и унифицированные формы первичной документации, подтверждающие направления в служебные командировки, урегулирован Трудовым кодексом РФ (глава 24, статьи 166, 168) и Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Как усматривается из материалов дела № в качестве доказательств факта нахождения ФИО2 в служебной командировке должностным лицом были приняты: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении работника в командировку в <адрес>, Верхнеобское территориальное управление сроком на 5 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении работника в командировку в <адрес>, АО «СРК» банк Левобережный сроком на 5 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-р о назначении ФИО10 временно исполняющим обязанности генерального директора ЗАО «Горняцкий водоканал» на период временного отсутствия ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из представленной прокурором информации усматривается, что ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенное в <адрес>:

- Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов не посещал, с должностными лицами управления не контактировал, отметка в журнале учета посетителей управления в отношении ФИО2 отсутствует. Сотрудники, имеющие доступ к печати для отметки командировочных удостоверений, утверждают, что отметка в командировочном удостоверении ФИО2 в указанный период времени не проставлялась. Подтвердить факт посещения управления ФИО2 в указанный период не представляется возможным;

- в Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству ФИО2 в указанный период не прибывал и не находился в командировке в управлении.

В нарушение принципа состязательности в судопроизводстве, в том числе административном, установленном ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ФИО2 не были представлены унифицированные формы первичной документации, объективно и достоверно подтверждающие направление в служебную командировку и нахождение в командировке.

Данные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела должностным лицом Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов при принятии постановления о прекращения производства по делу учтены не были, поскольку все подтверждающие факт нахождения в служебной командировке ФИО2 документы у последнего не истребованы, тем самым не были выполнены требования о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление врио заместителя начальника Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.09.2024 № 31/2024 подлежит отмене, а поскольку по состоянию на день рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Локтевского района Алтайского края удовлетворить.

Постановление врио заместителя начальника Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.09.2024 № 31/2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ЗАО «Горняцкий водоканал» ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Д.Ю. Шелков