Решение № 12-130/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 12-130/2019

ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области

Дело № 12-130/2019

УИД 55RS0005-01-2019-001283-90


РЕШЕНИЕ

29 апреля 2019 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> Карев Е.П., при секретаре Оганян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Черлакского муниципального района на постановление заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 12 марта 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № № от 12 марта 2019 года, вынесенному заместителем начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, 02 марта 2019 года в 07:54 час. по адресу: г. Омск пересечение <адрес> с <адрес> водитель транспортного средства марки «К», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является: Администрация Черлакского муниципального района, нарушив п. 6.13 Правил дорожного движения, об остановке при запрещающем сигнале светофора перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, пересек стоп-линию.

Указанным постановлением собственник (владелец) транспортного средства - Администрация Черлакского муниципального района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Администрация Черлакского муниципального района, не согласившись с данным постановлением, подала на него жалобу, в которой указала, что не является собственником транспортного средства - К, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации № №. При этом, на приложенных к постановлению фотографиях, виден не автомобиль К, а транспортное средство марки У, а надпись на самом автомобиле К может свидетельствовать о возможной принадлежности данного транспортного средства ФГУП «Почта России». В связи с изложенным, Администрация Черлакского муниципального района не является субъектом данного административного правонарушения. На основании изложенного просила постановление № от 12.03.2019 г. по делу об административном правонарушении отменить.

Представитель Администрация Черлакского муниципального района, иные участники судебного процесса в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

В соответствии с положениями п. 1.3 ПДД РФ для водителей установлена обязанность знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения.

Пунктом 6.13 ПДД РФ при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Согласно ч. 2 ст. 12.12. КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Как следует из представленного суду постановления заместителем начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области № от 12 марта 2019 года, марта 2019 года в 07:54 час. по адресу: <адрес> с <адрес> водитель транспортного средства марки «К», государственный регистрационный знак №, нарушив п. 6.13 Правил дорожного движения, об остановке при запрещающем сигнале светофора перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, пересек стоп-линию.

Данное постановление было вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки.

Указанным постановлением Администрация Черлакского муниципального района, указанная в качестве собственника (владелец) транспортного средства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Администрация Черлакского муниципального района просит постановление отменить, так как собственником транспортного средства, водитель которого нарушил ПДД РФ, не является.

Оценивая указанные доводы и доказательства, представленные в их обоснование, суд отмечает, что в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Из обжалуемого постановления следует, что Администрация Черлакского муниципального района является собственником транспортного средства марки «К», государственный регистрационный знак №.

Между тем, Межрайонным отделом технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД представлены копии регистрационных карточек учета на транспортное средство марки «К», государственный регистрационный знак №, № года выпуска.

Согласно представленным сведениям о производстве регистрационных действий в отношении обозначенного транспортного средства:

- 27 ноября 2009 года Администрация Черлакского муниципального района зарегистрировано в качестве владельца транспортного средства марки «К», государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации № №,

- 01 декабря 2009 года произведена коррекция реквизитов в части указания государственного номера транспортного средства и сведений о СТС – № г.р.з., СТС № 55ТН431968,

- 08 июня 2013 года указанное транспортное средство «К», № г.р.з., СТС № 55ТН431968 снято с регистрационного учета в связи с утилизацией.

Как следует из ответа главы администрации Черлакского муниципального района Омской области от 25.04.2019г., объект движимого имущества - транспортное средство марки «К», государственный регистрационный знак №, муниципальной собственностью Черлакского муниципального района Омской области, не является.

По сведениям МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области, с государственным регистрационным знаком № числится зарегистрированным и поставленным на регистрационный учет с 2006 года автомобиль марки У, собственником которого указан № Почта России.

При этом, суд отмечает, что на фотоматериале, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства, изображено транспортное средство марки У, с государственным регистрационным знаком №, имеющего надпись на кузове – «ПОЧТА РОССИИ».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что на момент видеофиксации 02 марта 2019 года административного правонарушения собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, Администрация Черлакского муниципального района не являлась.

Достаточных и объективных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что административное правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме средством, имевшее место 02.03.2019 г. при указанных в обжалуемом постановлении обстоятельствах, совершено водителем транспортного средство марки «К», государственный регистрационный знак №, находящемся во владении или пользовании Администрации Черлакского муниципального района, материалы дела не содержат.

Вышеизложенное исключает наличие в действиях Администрации Черлакского муниципального района состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12. КоАП РФ, в том числе его вины в содеянном, и является основанием для освобождения Администрации Черлакского муниципального района от административной ответственности.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 12 марта 2019 года, вынесенное в отношении Администрации Черлакского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12. КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Администрации Черлакского муниципального района состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5., ст. 30.6., п. 3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области № от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12. КоАП РФ, в отношении Администрации Черлакского муниципального района – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 суток с момента оглашения и получения копии решения.

Судья Е.П. Карев