Приговор № 1-111/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 1-111/2018

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

город Каменка Пензенской области 24 сентября 2018 года

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Курдюкова В.А.,

при секретаре Евлашиной Е.В., с участием:

государственного обвинителя – и.о. Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Третьякова С.В.,

подсудимой ФИО1,

защитника – адвоката Гимадулина И.М., представившего удостоверение № 707 и ордер № 156 от 24 сентября 2018 года АК «Гимадулин И.М.»,

рассмотрев, в открытом судебном заседании в помещении зала суда уголовное дело в отношении

ФИО1, ..., не судимой, под стражей по данному уголовному делу не содержавшейся, находящейся под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенного из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), при следующих обстоятельствах.

ФИО1, будучи назначена с 01 апреля 2017 года на должность муниципальной службы главы администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области в соответствии с Решением Комитета местного самоуправления Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области от 31 марта 2017 года № 220-72/2, являясь должностным лицом, осуществляя функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, на которого возложены:

- в соответствии с контрактом с лицом, назначаемым на должность главы администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области от 01 апреля 2017 года, заключенного с муниципальным образованием «Междуреченский сельсовет Каменского района Пензенской области» в лице представителя нанимателя-главы муниципального образования «Междуреченский сельсовет Каменского района Пензенской области» М.И.В. следующие полномочия:

а) исполнение должностных обязанностей в соответствии с Уставом Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области, принятого на основании Решения Комитета местного самоуправления Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области от 25 апреля 2011 года № 9-2/1 и вышеуказанным контрактом;

б) соблюдение при исполнении должностных обязанностей прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также прав и законных интересов организаций;

в) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

г) соблюдение ограничений, выполнение обязательств, соблюдение запретов, установленных федеральными законами;

д) руководство администрацией муниципального образования на принципах единоначалия, самостоятельное решение всех вопросов, отнесенных к его компетенции Уставом муниципального образования и вышеуказанным контрактом;

е) обеспечение осуществления администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области;

ж) осуществление контроля за поступлением, сохранностью и использованием по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий;

- в соответствии с Уставом муниципального образования «Междуреченский сельсовет Каменского района Пензенской области», принятым на основании Решения Комитета местного самоуправления Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области от 25 апреля 2011 года № 9-2/1 следующие полномочия:

а) обеспечение осуществления администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, пережданных органам местного самоуправления Междуреченского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

б) открытие и закрытие счетов администрации, распоряжение средствами администрации, подписание финансовых документов;

в) подписание договоров, соглашений и иных документов от имени администрации;

г) разработка проекта бюджета Междуреченского сельсовета и исполнение бюджета Междуреченского сельсовета;

д) осуществление функции главного распорядителя средств бюджета Междуреченского сельсовета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

е) осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Междуреченского сельсовета, пеней, штрафов, в части администрируемых видов доходов;

ж) подготовка и внесение предложений по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Междуреченского сельсовета;

з) решение вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом Междуреченского сельсовета;

и) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области, Уставом муниципального образования и решениями Комитета местного самоуправления к полномочиям администрации Междуреченского сельсовета,

совершила умышленное преступление небольшой тяжести против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Так, 26 июля 2017 года в период времени с 08 часов до 17 часов ФИО1, находясь на своем рабочем месте в Администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области по адресу: <...>, заключила с Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунальное хозяйство «Междуреченское» в лице и.о.директора М.М.И. договор № 1 на текущий ремонт кровли здания и площадки перед входом в задание администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области.

01 августа 2017 года в период времени с 08 часов до 17 часов ФИО1, находясь на своем рабочем месте в Администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области по адресу: <...>, имея умысел, направленный на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, достоверно зная, что работы по вышеуказанному договору с Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунальное хозяйство «Междуреченское» на текущий ремонт кровли здания и площадки перед входом в задание администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области не выполнены, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении премий по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, год), в частности, в получении премии по итогам работы за четвертый квартал 2017 года за успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, выполнение индикативных показателей социально-экономического развития Междуреченского сельсовета, утвержденных постановлением Администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области от 25 июня 2014 года № 19 «Об утверждении Перечня и значимости индикативных показателей социально-экономического развития Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области», в том числе, за освоение бюджетных средств, в размере и порядке, определенных Положением «О премировании лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области» от 24 февраля 2014 года № 77/1, в соответствии с которым размер премии ежеквартально определяется на основании величины и значимости индикативных показателей социально-экономического развития Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области, и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном такими побуждениями, как карьеризм, желание приукрасить действительное положение по проведению ремонтных работ во исполнение условий вышеуказанного договора, желание выслужиться, выполнив индикативный показатель социально-экономического развития Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области «выполнение бюджета Администрации Междуреченского сельсовета Каменского района по расходам с учетом представленных платежных документов», подписала и заверила оттиском печати Администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области акт о приемке выполненных работ унифицированной формы № КС-2 от 01 августа 2017 года, утвержденный постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, являющийся официальным документом, содержащий заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности о выполнении работ по текущему ремонту кровли здания и площадки перед входом в задание администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области, в полном объеме согласно смете, а именно:

- в разделе 1. «Кровля» о выполнении работ по разборке покрытий кровель: из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов, по разборке деревянных элементов конструкций крыш: обрешетки из брусков и прозорами, по разборке деревянных элементов конструкций крыш: стропил, по установке стропил, по устройству пароизоляции: прокладочной в два слоя, по устройству кровель из волнистых асбестоцементных листов: обыкновенного профиля по деревянной обрешетке с её устройством;

- в разделе 2. «Дорожка и площадка перед входом» о выполнении работ по разборке покрытий и оснований: цементобетонных, по планировке площадей: ручным способом, по разработке грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из песка, по устройству покрытий из тротуарной плитки, по установке бортовых камней бетонных,

а также, подписала и заверила оттиском печати Администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области справку о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы № КС-3 от 01 августа 2017 года, утвержденную постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, являющуюся официальным документом, содержащую заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности о стоимости выполненных работ и затрат по текущему ремонту кровли здания и площадки перед входом в задание администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области, согласно смете, а именно:

- в разделе 1. «Всего работ и затрат, включаемых в стоимость работ» о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 60 037 рублей 82 копейки,

Создав, тем самым, видимость правильности внесенных в вышеуказанные официальные документы сведений и законности принятия работ по текущему ремонту кровли здания и площадки перед входом в задание администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области, заведомо зная, что сведения, содержащиеся в указанных официальных документах, не соответствуют действительности, а работы по текущему ремонту кровли здания и площадки перед входом в задание администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области выполнены не были, тем самым, предоставила право подрядчику на получение оплаты работ, предусмотренных договором без их фактического исполнения.

На основании акта о приемке выполненных работ унифицированной формы № КС-2 от 01 августа 2017 года и справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы № КС-3 от 01 августа 2017 года, являющихся официальными документами, содержащих заведомо ложные сведения, 16 августа 2017 года и 27 ноября 2017 года с лицевого счета Администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области ..., открытого в Каменском отделении № 8624 Публичного акционерного общества «Сбербанк России», были перечислены денежные средства в размере 60 037 рублей 82 копейки на расчетный счет Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальное хозяйство «Междуреченское» ..., открытый в Пензенском отделении № 8624 Публичного акционерного общества «Сбербанк России».

Подсудимая ФИО1 обвиняется в совершении преступления, наказание за которое не превышает 10-ти лет лишения свободы, понимает существо предъявленного обвинения и согласна с предъявленным обвинением в полном объеме, при ознакомлении с материалами дела заявила, и в судебном заседании поддержала ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в присутствии своего защитника, осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, ей разъяснен порядок обжалования приговора, постановленного без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Третьяков С.В. согласен на постановление приговора без проведения судебного разбирательства по данному уголовному делу.

Суд считает, что обвинение, с которым согласилась подсудимая ФИО1, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ.

При назначении подсудимой наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность подсудимой, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи.

Подсудимая по месту жительства характеризуется положительно (том 2, л.д. 61, 63), на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (том 2, л.д. 62), ранее к уголовной ответственности не привлекалась (том 2, л.д. 56).

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, суд, в соответствии с п. «и» ч. 1 и ч. 2 ст. 61 УК РФ, признает: раскаяние в содеянном; активное способствование расследованию преступления; признание вины; совершение преступления впервые; возраст подсудимой и состояние ее здоровья.

С учетом вышеизложенного, положений ч. 1 ст. 56 УК РФ, личности подсудимой, характера, общественной опасности и тяжести содеянного, суд полагает, что достижение целей наказания, предусмотренных уголовным законом, возможно путем назначения подсудимой наказания в виде штрафа, при определении размера которого суд учитывает имущественное положение подсудимой, а также возможность получения им доходов.

В связи с тем, что подсудимой назначается наказание в виде штрафа, которое не является наиболее строгим видом наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 292 УК РФ, основания для применения ст. 62 УК РФ при назначении наказания подсудимой отсутствуют.

Так как судом не установлены исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступления, поведением подсудимой во время или после совершения преступления, а также другие обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности совершенного преступления, основания для применения положений ст. 64 УК РФ при назначении наказания подсудимой ФИО1 или освобождения ее от наказания, в том числе с назначением судебного штрафа, отсутствуют.

Вещественные доказательства – подлежат возврату по принадлежности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 и 316 УПК РФ, суд, -

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, и назначить ей наказание, - в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Пензенской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области), лицевой счет <***>), расчетный счет <***> в Отделении Пензы, БИК 045655001, КПП 583701001, ИНН <***>, ОКТМО 56701000 код доходов КБК 417 1 16 21010 01 6000 140 (штрафы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и возмещений ущерба имуществу) (штраф в качестве основного наказания по уголовному делу № 1-111/2018, следственный номер № 11802560010000084).

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - оставить без изменения.

Вещественные доказательства: договор № 1 на текущий ремонт кровли здания и площадки перед входом в здание администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области от 26 июля 2017 года; акт о приемке выполненных работ за июль 2017 года (по текущему ремонту кровли здания и площадки перед входом в здание администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области) от 01 августа 2017 года; справку о стоимости выполненных работ и затрат от 01 августа 2017 года (по текущему ремонту кровли здания и площадки перед входом в здание администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области от 01 августа 2017 года, упакованные в бумажный конверт, хранящиеся при уголовном деле – передать администрации Междуреченского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение 10-ти суток со дня провозглашения, а осужденным с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём он должен указать в своей апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционных жалоб или представления осужденный вправе подать на них свои возражения в письменном виде и иметь возможность довести до суда апелляционной инстанции свою позицию непосредственно либо с использованием систем видеоконференцсвязи.

Судья Курдюков В.А.