Решение № 12-258/2021 7-2114/2021 от 11 октября 2021 г. по делу № 12-258/2021

Дело № 7-2114/2021

(в районном суде № 12-258/2021) судья Пожарская Е.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 12 октября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ГУП «ТЭК СПб»), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга Е.Б. от 20 мая 2021 года №... ГУП «ТЭК СПб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказания в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

Вина ГУП «ТЭК СПб» установлена в умышленном создании помехи в дорожном движении, а именно: 29 марта 2021 года в 15 час. 45 мин. у дома 7/19 по ул. Межевой в гор. Колпино Санкт-Петербурга ГУП «ТЭК СПб» умышленно допустило создание помех в дорожном движении пешеходов, не приняло надлежащих мер для устранения помех в дорожном движении на отдельном участке дороги, не обеспечило информирование участников дорожного движения о возникшей опасности.

Таким образом, ГУП «ТЭК СПб» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 КоАП РФ.

Защитник ГУП «ТЭК СПб» Т.А. обратилась в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу.

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2021 года постановление от 20 мая 2021 года №... отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга Е.Б. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2021 года отменить. В обоснование жалобы указывает, что из материалов дела усматривается наличие события административного правонарушения, вина Предприятия в его совершении доказана при производстве по делу.

Законный представитель ГУП «ТЭК СПб» генеральный директор И.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела и пояснениям защитника Р.В., извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга Е.Б. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, согласно материалам дела, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника производства, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность в соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ наступает за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

В соответствии со п. 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее – ПДД РФ), запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении материалов дела должностным лицом, 29 марта 2021 года в 15 час. 45 мин. у дома 7/19 по ул. Межевой в гор. Колпино Санкт-Петербурга ГУП «ТЭК СПб» умышленно допустило создание помех в дорожном движении пешеходов, не приняло надлежащих мер для устранения помех в дорожном движении на отдельном участке дороги, не обеспечило информирование участников дорожного движения о возникшей опасности.

Вместе с тем, как установлено судьей районного суда, постановление от 20 мая 2021 года №... не соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, так как в нем отсутствует указание на полученные при производстве по делу доказательства, их исследование и оценка. Кроме того, в постановлении должностного лица отсутствует указание на то, какие именно действия ГУП «ТЭК СПб» привели к созданию помех в дорожном движении пешеходов, отсутствует описание события административного правонарушения.

Изложенный в обжалуемом решении судьи районного суда вывод о том, что при рассмотрении дела должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, с учетом обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, в рассматриваемом случае является обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что на момент рассмотрения материалов дела судьей районного суда истек срок давности привлечения ГУП «ТЭК СПб» к административной ответственности, вывод о наличии оснований для прекращения производства по делу является обоснованным.

Требования ч. 3 ст. 30.6, ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда соблюдены.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой установленных по делу обстоятельств и не являются правовым основанием к отмене состоявшегося по делу решения.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2021 года по жалобе на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга Е.Б. от 20 мая 2021 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга Е.Б. – без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева