Приговор № 1-547/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 1-547/2024

УИД 31RS0016-01-2024-007927-43 № 1-547/2024


ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

город Белгород 02 декабря 2024 года

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Старковой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горобенко В.В. и секретарем судебного заседания Некрасовой А.А.,

с участием: государственных обвинителей Пономарева С.В., Струковой В.В.,

подсудимого ФИО1,

его защитника – адвоката Шломина А.А. (по соглашению), представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с требованиями статей 316, 317.6, 317.7 УПК РФ в особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве уголовное дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь должностным лицом, получил взятку через посредника в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя и представляемого им юридического лица, а также за общее покровительство по службе, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказами председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области (далее – КСП Белгородской области, Палата) от 18.01.2022 № 5-к и от 27.09.2023 № 122-к ФИО1 проходил государственную гражданскую службу в должности инспектора КСП Белгородской области (специализация строительство) в составе инспекторской группы аудиторского направления №1.

18.01.2022 между председателем КСП Белгородской области, с одной стороны, и государственным гражданским служащим ФИО1, с другой стороны, заключен служебный контракт № 22/2 о прохождении государственной гражданской службы Белгородской области и замещении должности государственной гражданской службы Белгородской области, в соответствии с которым ФИО1 обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренные ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены указанным Федеральным законом и другими федеральными законами, соблюдать положения Кодекса поведения государственного гражданского служащего Белгородской области и нести ответственность за их нарушение.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 3, ч.ч. 1 и 6 ст. 5, ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 9, ст. 10, ст. 13, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» и ст. 2, ч. 3 ст. 3, ч.ч. 1 и 2 ст. 5, ст. 9 Закона Белгородской области от 12.07.2011 № 53 «О Контрольно-счетной палате Белгородской области» установлено следующее:

- КСП Белгородской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, который осуществляется в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий с отражением их результатов в акте, на основании которого составляется отчет;

- инспекторы контрольно-счетных органов являются их должностными лицами, на которых возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета субъекта Российской Федерации, кроме прочего, с правом составления протоколов об административных правонарушениях, указанных в п. 3 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ;

- требования и запросы должностных лиц контрольно-счетных органов, связанные с осуществлением ими своих должностных обязанностей, являются обязательными для исполнения проверяемыми органами и организациями;

- в случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления и коррупционного правонарушения, контрольно-счетный орган в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Согласно положению об аудиторском направлении № 1, утвержденному приказом КСП Белгородской области от 06.09.2016 № 38, аудиторское направление № 1 является структурным подразделением КСП Белгородской области, которое создано в целях обеспечения выполнения задач и реализации функций, возложенных на Палату, в части осуществления единой системы контроля за исполнением областного бюджета, проведения проверок главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета (п.п. 1.2 и 1.3 раздела 1 Положения).

В период осуществления трудовой деятельности, инспектор КСП Белгородской области ФИО1, наряду с другими, обладал следующими полномочиями:

- осуществляет контрольную и экспертно-аналитическую деятельность в муниципальных районах и городских округах Белгородской области в соответствии с утвержденным планом деятельности КСП Белгородской области на соответствующий год;

- при проведении контрольных мероприятий осуществляет исследование строительных объектов, проводит анализ проектно-сметной документации и актов выполненных строительно-монтажных работ, а также контрольные обмеры данных работ;

- проводит контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражает их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях;

- в случае выявления правонарушений, предусмотренных ст. 28.3 КоАП РФ, составляет протоколы об административном правонарушении;

- вносит на рассмотрение аудитора КСП Белгородской области проекты актов о результатах контрольных мероприятий, а также проекты отчетов или заключений по результатам экспертно-аналитических мероприятий;

- при назначении руководителем проведения контрольного мероприятий, обеспечивает предоставление в установленные сроки отчетности о результатах контрольных мероприятий и организует контроль за реализацией материалов о результатах проведенных контрольных мероприятий;

- беспрепятственно входит на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, имеет доступ к их документам и материалам, а также осматривает занимаемые ими территории и помещения;

- в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий, опечатывает служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымает документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством РФ;

- в пределах своей компетенции знакомится со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том чисел в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну (п. 3.1 раздела 3 и п. 4.1 раздела 4 должностным регламентом инспектора (специализация строительство) КСП Белгородской области (аудиторское направление №1), утвержденного приказам КСП Белгородской области от 14.01.2022 №3).

Аналогичные полномочия инспектора аудиторского направления № 1 регламентированы разделами 4 и 5 положения об аудиторском направлении №1, утвержденного приказом КСП Белгородской области от 06.09.2016 № 38, и пп. 2.4.3 п. 2.4 раздела 2, пп. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.14, 3.2.16, 3.2.17 и 3.2.18 п. 3.2 раздела 3 регламента Контрольно-счетной палаты Белгородской области, утвержденного приказом КСП Белгородской области от 24.11.2011 № 1.

Таким образом, в силу предоставленных прав и возложенных обязанностей, инспектор КСП Белгородской области ФИО1 в период с 18.01.2022 по 27.09.2023 являлся должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, то есть постоянно исполнял функции представителя власти.

В период осуществления трудовой деятельности инспектор КСП Белгородской области ФИО1 получил взятку за совершение им незаконных действий, а также за общее покровительство по службе при следующих обстоятельствах.

Так, 29.12.2022 приказом председателя КСП Белгородской области № 39 утвержден план деятельности Палаты на 2023 год, в соответствии с которым в 1-4 квартале 2023 года запланировано проведение аудиторским направлением №1 контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств бюджета Белгородской области, направленных в 2022 году на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах» (п. 2.3 Плана).

30.01.2023 распоряжением председателя КСП Белгородской области №5-р «О проведении контрольного мероприятия» проведение вышеназванного контрольного мероприятия поручено комиссии под председательством аудитора КСП Белгородской области ФИО21., в состав которой включен ФИО1, началом проведения контрольного мероприятия определено 01.02.2023.

24.08.2023 аудитор ФИО21 в рамках контрольного мероприятия уведомила Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области о проведении 29.08.2023 контрольного обмера многоквартирного дома <адрес> (капитальный ремонт дома осуществлен в 2022 году <данные изъяты>, <данные изъяты>, директор Общества ФИО55 по заключенному 10.03.2022 с Фондом ЖКХ договору №РТС231А220075-Д), о чем, в свою очередь, 25.08.2023 Фонд ЖКХ уведомил директора <данные изъяты> ФИО55

29.08.2023, в период с 11 часов 30 минут до 13 часов, инспектор КСП Белгородской области ФИО1, в присутствии представителей <данные изъяты> ФИО61 и Фонда ЖКХ ФИО65, в ходе проведения контрольного обмера объекта «Многоквартирный дом <адрес>» выявил 11 нарушений в виде невыполнения указанных в актах приемки выполненных работ (форма КС-2) №№ 21-23 от 19.12.2022 и оплаченных Фондом ЖКХ работ по сверлению отверстий, заделке гнезд на фасадах после разборки лесов, очистке поверхности щетками и шпателем, третьей шпатлевки при высококачественной окраске по штукатурке и сборным конструкциям, о чем составил проект акта контрольных обмеров по муниципальному контракту от 10.03.2022 № РТС231А220075-Д по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, который передал ФИО61

Вечером этого же дня, ФИО1 при личной встрече, состоявшейся <адрес>, сообщил своему знакомому специалисту отдела строительного контроля Фонда ЖКХ ФИО103 вышеуказанные результаты проведенного обмера и ориентировочную стоимость невыполненных работ (2 200 000 рублей).

Обладая указанной информацией, у ФИО103 из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, 29.08.2023, в вечернее время, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на способствование в достижении соглашения между инспектором КСП Белгородской области ФИО1, с одной стороны, и директором <данные изъяты> ФИО55., с другой стороны, о передаче и получении взятки за сокрытие ФИО1 части выявленных нарушений и составление Акта контрольных обмеров с указанием в нем невыполненных работ, общей стоимостью до 600 000 рублей, и непосредственную передачу взятки от взяткодателя ФИО55 взяткополучателю ФИО1 В связи с чем, ФИО103 предложил ФИО1, при его посредничестве, за денежное вознаграждение (взятку) в размере, составляющем половину от стоимости невыполненных работ, то есть не менее 1 100 000 рублей, что является особо крупным размером, сокрыть часть выявленных нарушений и составить Акт контрольных обмеров на сумму до 600 000 рублей.

После чего, в тот же день у ФИО1 возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на получение от директора <данные изъяты> ФИО55. взятки в виде денег в сумме не менее 1 100 000 рублей, то есть в особо крупном размере, через посредника ФИО103 за совершение незаконных действий в интересах ФИО55., являющегося учредителем и директором <данные изъяты> и представляемого им юридического лица, а именно за сокрытие части выявленных им в ходе контрольного обмера на объекте «Многоквартирный дом <адрес>» нарушений и составление акта контрольных обмеров с указанием в нем невыполненных работ, общей стоимостью до 600 000 рублей, а также за общее покровительство по службе, выражающееся в урегулировании вопросов с председателем комиссии контрольного мероприятия – аудитором КСП Белгородской области ФИО21. в части указания в Акте меньшего количества выявленных нарушений.

В целях реализации преступного замысла ФИО1 согласился на предложение ФИО103 и договорился с последним о том, что он в срок до 05.09.2023 изготовит Акт контрольных обмеров с указанием в нем невыполненных работ на сумму до 600 000 рублей, который после подписания им, представителями <данные изъяты> и Фонда ЖКХ, участвующими в контрольном обмере, передаст аудитору ФИО21 для составления ею отчета по результатам контрольного мероприятия. В свою очередь, ФИО103. окажет ему (ФИО1) содействие в достижении соглашения с директором <данные изъяты> ФИО55. о передаче взятки в виде денег в размере не менее 1 100 000 рублей посредством ведения с последним переговоров об условиях, дате, времени и месте передачи взятки, ее получении и передаче ФИО1, а также организует подписание Акта контрольных обмеров у представителей <данные изъяты> ФИО61 и Фонда ЖКХ ФИО65 с последующей его передачей ФИО1 вместе со взяткой. Также ФИО1 и ФИО103 договорились о том, что полученные в качестве взятки денежные средства разделят между собой поровну.

03.09.2023 около 12 часов, ФИО103 во исполнение достигнутой с ФИО1 договоренности, инициативно встретился в кафе «Калипсо», расположенном по адресу: <...>, с директором <данные изъяты> ФИО55., в ходе, которой последний сообщил о том, что стоимость невыполненных работа по 11 пунктам, указанным ФИО1 в Акте, ориентировочно составляет 4 200 000 – 4 500 000 рублей. После этого, ФИО103. предложил ФИО55. передать инспектору КСП Белгородской области ФИО1 взятку в виде денег в размере 2 300 000 рублей за сокрытие последним части выявленных нарушений и составление Акта контрольных обмером, по которому общая стоимость невыполненных работ не будет превышать 600 000 рублей, а также за урегулирование с председателем комиссии контрольного мероприятия - аудитором КСП Белгородской области ФИО21. вопросов в части уменьшения количества нарушений. На данное предложение ФИО55 ответил согласием, о чем ФИО103 сообщил ФИО1

04.09.2023 около 12 часов, ФИО103 при личной встрече с ФИО55., состоявшейся в автомобиле последнего, находящемся на парковке вблизи кафе «Вкусно и точка» по адресу: <...>, сообщил о том, что 05.09.2023 он получит от ФИО1 Акт контрольных обмеров с указанием в нем невыполненных работ, общей стоимостью до 600 000 рублей, и в этот же день ФИО1 необходимо передать взятку в обговоренном размере. На что ФИО55 сообщил об отсутствии у него денежных средств, подлежащих передаче в качестве взятки. В этот же день, в вечернее время, более точно время в ходе следствия не установлено, ФИО103 выполняя роль посредника во взяточничестве, договорился с ФИО55 о передаче взятки частями.

В свою очередь, в период с 04.09.2023 по 05.09.2023, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, ФИО1, находясь по месту работы, в здании КСП Белгородской области по адресу: <...>, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки, вопреки интересам государственной гражданской службы и в нарушение возложенных на него обязанностей, кроме прочего, по осуществлению контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета субъекта РФ посредством проведения контрольных мероприятий с достоверным отражением их результатов в соответствующих актах, предусмотренных ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона Белгородской области от 12.07.2011 № 53 «О Контрольно-счетной палате Белгородской области», п. 3.1 раздела 3 должностного регламента инспектора (специализация строительство) КСП Белгородской области (аудиторское направление № 1), утвержденного приказом КСП Белгородской области от 14.01.2022 № 3, сокрыл часть выявленных им нарушений при проведении 29.08.2023 контрольного обмера на объекте «Многоквартирный дом <адрес>» и составил в трех экземплярах акт контрольных обмеров по муниципальному контракту от 10.03.2022 № РТС231А220075-Д по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в котором вместо фактически установленных 11 указал 5 нарушений в виде полного невыполнения работ, а именно: сверление отверстий (п. 73 акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 21 от 19.12.2022), отбивка штукатурки с поверхности стен и потолков кирпичных, (п. 2 акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 22 от 19.12.2022), третья шпатлевка при высококачественной окрасе по штукатурке и сборным конструкциям (п.п. 55, 81 и 104 акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 23 от 19.12.2022), общей стоимостью 354 300 рублей, тем самым совершил незаконные действия. После чего, в указанный период времени, ФИО1 при встрече, состоявшейся в помещении торгового центра «МегаГринн» по адресу: <...>, передал ФИО103 подписанный им, вышеуказанный Акт контрольных обмеров в трех экземплярах.

05.09.2023 около 13 часов, ФИО103 находясь в помещении офиса <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выполняя роль посредника во взяточничестве, передал ФИО55 вышеуказанный Акт в трех экземплярах, который последний подписал у присутствующих при контрольном обмере представителей <данные изъяты> ФИО61 и Фонда ЖКХ ФИО65 неосведомленных о преступных намерениях ФИО55 ФИО103 и ФИО1 на передачу и получение взятки, и 06.09.2023 вернул один экземпляр Акта ФИО103 пояснив, что в настоящее время не располагает необходимой суммой денежных средств, подлежащих передаче в качестве взятки.

После чего, в период с 06.09.2023 по 11.09.2023, ФИО103 в ходе ведения телефонных переговоров с ФИО55 определил дату передачи всей суммы взятки - 14.09.2023, о чем поставил в известность ФИО1

14.09.2023 около 12 часов, ФИО103 являясь посредником во взяточничестве, действуя по договоренности и согласованию с ФИО1, вблизи здания Управления Росреестра по Белгородской области по адресу: <...>, находясь в автомобиле «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, принадлежащем ФИО55 получил от последнего, действующего в рамках оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», в целях последующей передачи инспектору КСП Белгородской области ФИО1, взятку в виде денег в размере 2 300 000 рублей, что является особо крупным размером, из которых 300 000 рублей денежными купюрами Банка России достоинством 5 000 рублей каждая и 2 000 000 рублей купюрами в количестве 400 штук, имитирующими денежные билеты Банка России достоинством 5 000 рублей (муляжи), о чем проинформировал ФИО1 и договорился с ним о встрече вечером этого же дня. При этом, согласно имеющейся с ФИО1 договоренности о разделении полученной взятки поровну, ФИО103 должен был оставить себе 1 150 000 рублей, однако, не смог этого сделать ввиду его задержания сотрудниками правоохранительных органов.

В этот же день около 18 часов, находясь вблизи дома № 2 по ул. Некрасова в г. Белгороде, согласно имеющейся договоренности, ФИО103 действуя в рамках оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», передал, а ФИО1 от него получил денежные средства в сумме 1 150 000 рублей, что является особо крупным размером, из которых 300 000 рублей денежными купюрами Банка России достоинством 1 000 рублей, 5 000 рублей и 850 000 рублей купюрами в количестве 170 штук, имитирующими денежные билеты Банка России достоинством 5 000 рублей (муляжи), переданные директором <данные изъяты> ФИО55 в качестве взятки, за совершение ФИО1 в интересах ФИО55 и представляемого им Общества незаконных действий, связанных с сокрытием части выявленных в ходе проведенного 29.08.2023 контрольного обмера нарушений, а также за общее покровительство по службе, выражающееся в урегулировании с председателем комиссии контрольного мероприятия – аудитором КСП Белгородской области ФИО21 вопросов в части уменьшения выявленных нарушений.

Таким образом, в период с 29.08.2023 по 14.09.2023, инспектор Контрольно-счетной палаты Белгородской области ФИО1, являясь должностным лицом, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, вопреки интересам государственной гражданской службы, и в нарушение возложенных на него обязанностей, кроме прочего, по осуществлению контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета субъекта РФ посредством проведения контрольных мероприятий с достоверным отражением их результатов в соответствующих актах, предусмотренных ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона Белгородской области от 12.07.2011 № 53 «О Контрольно-счетной палате Белгородской области», п. 3.1 раздела 3 должностного регламента инспектора (специализация строительство) КСП Белгородской области (аудиторское направление № 1), утвержденного приказом КСП Белгородской области от 14.01.2022 № 3, получил через посредника от учредителя и директора <данные изъяты> ФИО55 взятку в виде денег в сумме 1 150 000 рублей, что является особо крупным размером, за незаконные действия в пользу взяткодателя и представляемого им юридического лица, а именно за сокрытие части выявленных им нарушений при проведении 29.08.2023 контрольного обмера на объекте «Многоквартирный дом <адрес>» и составление акта контрольных обмеров по муниципальному контракту от 10.03.2022 № РТС231А220075-Д по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с указанием в нем вместо 11 фактически выявленных 5 нарушений в виде полного невыполнения работ, а именно: сверление отверстий (п. 73 акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 21 от 19.12.2022), отбивка штукатурки с поверхности стен и потолков кирпичных, (п. 2 акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 22 от 19.12.2022), третья шпатлевка при высококачественной окрасе по штукатурке и сборным конструкциям (п.п. 55, 81 и 104 акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 №23 от 19.12.2022), общей стоимостью 354 300 рублей, а также за общее покровительство по службе, выражающееся в урегулировании с председателем комиссии контрольного мероприятия - аудитором КСП Белгородской области ФИО21 вопросов в части уменьшения количества выявленных нарушений.

Уголовное дело в отношении ФИО1 поступило в суд с представлением прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в отношении ФИО1 в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, поскольку с обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

09.08.2024 прокурор Белгородской области и ФИО1 заключили досудебное соглашение о сотрудничестве.

07.08.2024 обвиняемый ФИО2 заявил ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, поддержанное защитником Шломиным А.А. (т.7 л.д.186,187), 09.08.2024 ходатайство обвиняемого было удовлетворено – с ним заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (т.7 л.д.192-199). Порядок составления досудебного соглашения о сотрудничестве с обвиняемым ФИО1, регламентированный ст.317.3 УПК РФ, соблюден.

Государственный обвинитель в судебном заседании согласилась с проведением судебного заседания в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, подтвердила активное содействие ФИО1 следствию, выразившееся в сотрудничестве и в последующем выполнении взятых на себя обязательств, в частности – сообщил схему совершения преступления, указал свою роль и иных лиц в совершенном преступлении, а также сообщил о двух фактах совершения иных преступлений, не связанных с настоящим уголовным делом.

Подсудимый ФИО1 заявил, что вину в содеянном он признает полностью и поддерживает ходатайство об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, пояснив, что такое ходатайство им было заявлено осознано, после консультации с защитником, а также осознает последствия постановления в отношении него приговора без проведения судебного разбирательства. ФИО1 в содеянном раскаивается, просит строго его не наказывать, так как намерен встать на путь исправления.

С ходатайством подсудимого об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, согласился защитник и государственный обвинитель.

Суд, выслушав участников судебного заседания, с учетом обстоятельств, установленных при назначении дела к слушанию, постановляет приговор в отношении подсудимого в соответствии со ст. 316 и гл. 40.1 УПК РФ.

Судом установлено, что условия досудебного соглашения о сотрудничестве, взятые ФИО1, надлежащим образом им исполнены.

ФИО1 признал полностью свою вину в инкриминируемом преступлении, на предварительном следствии дал подробные показания, имеющие значение для дела которые подтвердил в судебном заседании.

Сообщенные подсудимым сведения тщательно проверены в ходе предварительного следствия и сомнений в достоверности не вызвали.

Исполнение им условий соглашения о сотрудничестве способствовало расследованию особо тяжкого преступления.

От ФИО1 не поступало заявлений о предоставлении ему либо его родственникам гарантий безопасности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился ФИО1, обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, а подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме; досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено им добровольно и при участии защитника. Оснований сомневаться в добровольности заявленного ходатайства и осознании подсудимым существа предъявленного обвинения у суда не имеется.

Учитывая изложенное, действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч. 6 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя и представляемого им юридического лица, а также за общее покровительство по службе, совершенное в особо крупном размере.

При назначении подсудимому наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства, смягчающие его, данные о личности подсудимого, а также влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Отягчающих наказание обстоятельств, подсудимому не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого в соответствии с п.п. «г,и» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает наличие малолетнего ребенка (т.7 л.д.65), активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению других соучастников преступления с его стороны, выразившееся в даче признательных, достоверных, последовательных и логичных показаний о совершенном им преступлении, о своей роли в преступлении, с указанием иного соучастника преступления, а также в его участии в следственных действиях, направленных на подтверждение его признательных показаний, а также активное способствование изобличению других соучастников преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ смягчающими обстоятельствами суд признает: раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка (т.7 л.д.64), неудовлетворительное состояние здоровья подсудимого.

Сам факт рассмотрения дела в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве суд признает существенно уменьшающим степень общественной опасности личности подсудимого.

ФИО1 не судим, административной практики не имеет (т.7 л.д.244-249), на учете у врачей нарколога, психиатра не состоит (т.8 л.д.2,4), по месту работы в Контрольно-счетной палате Белгородской области характеризуется удовлетворительно (т. 6 л.д.146).

Исходя из целей наказания и принципа его справедливости, закрепленных в ст.ст. 6, 43 УК РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, установленные смягчающие обстоятельства, влияние наказания на исправление и условия жизни семьи подсудимого, суд приходит к выводу, что исправление ФИО1 возможно без изоляции от общества, с назначением основного наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи и дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности, что не лишает ФИО1 в последующем в случае изменения материального положения обратиться в суд с ходатайством о предоставлении рассрочки выплаты штрафа, в настоящее же время оснований для этого не имеется.

Такое наказание, по убеждению суда, будет отвечать, в том числе принципам соразмерности и дифференциации публично-правовой ответственности с учетом содержания вины и наступивших общественно опасных последствий.

При определении размера штрафа, в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденного и его семьи (трудоустроен, получает, со слов, среднемесячный доход порядка <данные изъяты>), его возраст, наличие малолетнего и несовершеннолетнего детей, а также возможность получения им иной заработной платы или иного дохода.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением ФИО1 во время или после его совершения, либо других обстоятельств, существенно уменьшающих степень их общественной опасности, которые можно расценить как основания для назначения более мягкого наказания, а равно определения его ниже низшего предела, чем предусмотрено санкцией статьи (ст. 64 УК РФ), не имеется.

Несмотря на то, что по делу имеются смягчающие и отсутствуют отягчающие обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, относящегося к категории особо тяжких, и иные фактические обстоятельства, повода для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и снижения категории преступления до уровня средней тяжести суд не находит. При этом судом также учитывается, что совершенное ФИО1 коррупционное преступление является одним из наиболее общественно опасных, поскольку в результате его совершения подрывается авторитет, как органов местного самоуправления, так и органов публичной власти в целом.

19.09.2023 ФИО1 была избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий с наложением в числе прочих запрета покидать жилое помещение в определенные часы. Такой запрет, предусмотренный п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ действовал до 08.05.2024 включительно, после чего при очередном продлении срока запрета определенных действий в указанный день судебным постановлением был отменен.

В соответствии с п. 1.1 ч. 10 ст. 109 УПК РФ в срок содержания под стражей засчитывается время запрета, предусмотренного п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ, из расчета два дня его применения за один день содержания под стражей.

Таким образом, срок запрета покидать жилое помещение также надлежит учитывать при применении ч. 5 ст. 72 УК РФ.

С учетом изложенного применение в отношении ФИО1 меры пресечения в виде запрета определенных действий с 19.09.2023 по 08.05.2024 включительно с запретом покидать жилое помещение, суд на основании ч. 5 ст. 72 УК РФ признает основанием для смягчения наказания в виде штрафа.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде запрета определенных действий, с ранее установленными Емельянову ограничениями, суд полагает необходимым оставить без изменения.

Судьбу вещественных доказательств определить в соответствии со ст. 81 УПК РФ:

- мобильный телефон «<данные изъяты>, изъятый в ходе выемки у ФИО103 переданный ему для хранения, подлежит оставлению по принадлежности ФИО103

- личное дело ФИО1, изъятое 25.09.2023 в ходе выемки в Контрольно-счетной палате Белгородской области, переданное в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежит возвращению по принадлежности в Контрольно-счетную палату Белгородской области;

- документы, изъятые 15.09.2023 в ходе обыска в Фонде содействия реформированию ЖКХ Белгородской области, переданные в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежит возвращению по принадлежности в Фонд содействия реформированию ЖКХ Белгородской области;

- документы, изъятые 15.09.2023 в ходе осмотра места происшествия – кабинета № 13 Контрольно-счетной палаты Белгородской области, переданные в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежит возвращению по принадлежности в Контрольно-счетную палату Белгородской области;

- мобильный телефон «<данные изъяты>, принадлежащий ФИО55 переданный в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежит возвращению по принадлежности ФИО55.;

- денежные средства в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей - билеты Банка России в количестве 60 штук достоинством 5 000 рублей каждый следующих серий и номеров: «<данные изъяты> и 400 купюр, имитирующих билет Банка России достоинством 5 000 рублей, с <данные изъяты>», переданные в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежат возвращению по принадлежности в УФСБ России по Белгородской области;

- денежные средства в сумме 295 000 (двести девяносто пять тысяч) рублей - билеты Банка России в количестве 59 штук достоинством 5 000 рублей каждый следующих серий и номеров: <данные изъяты>; денежные средства в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей - билеты Банка России в количестве 5 штук достоинством 1 000 рублей каждый следующих <данные изъяты>; 70 купюр, имитирующих билет Банка России достоинством 5000 рублей, с <данные изъяты>»; 100 купюр, имитирующих билет Банка России достоинством 5 000 рублей, с <данные изъяты>», переданные в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежат возвращению по принадлежности в УФСБ России по Белгородской области;

- оптический диск с отчетом об извлечении информации из мобильного телефона «<данные изъяты>, принадлежащего ФИО103 акт контрольных обмеров по муниципальному контракту от 10.03.2022 № РТС231А220075-Д по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 29.09.2023; оптический диск CD-R, являющийся приложением к заявлению ФИО55 и содержащий аудиозаписи разговоров между ФИО55 и ФИО103.; 2 оптических диска DVD-RW с результатами ОРМ «оперативный эксперимент», содержащие запись встречи ФИО55 и ФИО103 оптический диск СD-R с результатами оперативно-розыскного мероприятия – «оперативный эксперимент», содержащий запись встречи ФИО55 и ФИО103.; 2 оптических диска DVD-RW с результатами ОРМ «оперативный эксперимент», содержащие запись встречи ФИО103 и ФИО1; оптический диск СD-R с результатами ОРМ «оперативный эксперимент», содержащий запись встречи ФИО103 и ФИО1; акт контрольных обмеров по муниципальному контракту от 10.03.2022 № РТС231А220075-Д по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 29.08.2023 и акт контрольных обмеров по муниципальному контракту от 10.03.2022 № РТС231А220075-Д по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 29.08.2023; оптический диск DVD-R с результатами ОРМ «наведение справок» от 12.09.2023, хранящиеся в материалах уголовного дела, подлежат хранению в материалах дела;

- мобильный телефон марки «<данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, переданный в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежит возвращению по принадлежности ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 316, 317.7 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 000 рублей, с лишением права занимать должности связанные с осуществлением организационно – распорядительных и административно – хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 6 лет.

На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ, учитывая применение в отношении ФИО1 меры пресечения в виде запрета определенных действий с 19.09.2023 по 08.05.2024 смягчить назначенное ему наказание в виде штрафа, определив его в размере 3 900 000 рублей, с лишением права занимать должности связанные с осуществлением организационно – распорядительных и административно – хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 6 лет.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель – <данные изъяты>.

Меру пресечения ФИО1 в виде запрета определенных действий до вступления приговора в законную силу следует оставить без изменения.

Вещественные доказательства определить в соответствии со ст. 81 УПК РФ:

- мобильный телефон «<данные изъяты>, изъятый в ходе выемки у ФИО103 переданный ему для хранения, подлежит оставлению по принадлежности ФИО103

- личное дело ФИО1, изъятое 25.09.2023 в ходе выемки в Контрольно-счетной палате Белгородской области, переданное в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежит возвращению по принадлежности в Контрольно-счетную палату Белгородской области;

- документы, изъятые 15.09.2023 в ходе обыска в Фонде содействия реформированию ЖКХ Белгородской области, переданные в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежит возвращению по принадлежности в Фонд содействия реформированию ЖКХ Белгородской области;

- документы, изъятые 15.09.2023 в ходе осмотра места происшествия – кабинета № 13 Контрольно-счетной палаты Белгородской области, переданные в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежит возвращению по принадлежности в Контрольно-счетную палату Белгородской области;

- мобильный телефон «<данные изъяты>, принадлежащий ФИО55 переданный в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежит возвращению по принадлежности ФИО55

- денежные средства в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей - билеты Банка России в количестве 60 штук достоинством 5 000 рублей каждый следующих серий и номеров: <данные изъяты> и 400 купюр, имитирующих билет Банка России достоинством 5 000 рублей, с <данные изъяты>», переданные в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежат возвращению по принадлежности в УФСБ России по Белгородской области;

- денежные средства в сумме 295 000 (двести девяносто пять тысяч) рублей - билеты Банка России в количестве 59 штук достоинством 5 000 рублей каждый следующих серий и номеров: <данные изъяты> денежные средства в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей - билеты Банка России в количестве 5 штук достоинством 1 000 рублей каждый следующих серий и номеров: <данные изъяты>; 70 купюр, имитирующих билет Банка России достоинством 5000 рублей, с <данные изъяты>»; 100 купюр, имитирующих билет Банка России достоинством 5 000 рублей, с <данные изъяты>», переданные в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежат возвращению по принадлежности в УФСБ России по Белгородской области;

- оптический диск с отчетом об извлечении информации из мобильного телефона «<данные изъяты>, принадлежащего ФИО103.; акт контрольных обмеров по муниципальному контракту от 10.03.2022 № РТС231А220075-Д по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 29.09.2023; оптический диск CD-R, являющийся приложением к заявлению ФИО55 и содержащий аудиозаписи разговоров между ФИО55 и ФИО103 2 оптических диска DVD-RW с результатами ОРМ «оперативный эксперимент», содержащие запись встречи ФИО55 и ФИО103 оптический диск СD-R с результатами оперативно-розыскного мероприятия – «оперативный эксперимент», содержащий запись встречи ФИО55 и ФИО103 2 оптических диска DVD-RW с результатами ОРМ «оперативный эксперимент», содержащие запись встречи ФИО103 и ФИО1; оптический диск СD-R с результатами ОРМ «оперативный эксперимент», содержащий запись встречи ФИО103 и ФИО1; акт контрольных обмеров по муниципальному контракту от 10.03.2022 № РТС231А220075-Д по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 29.08.2023 и акт контрольных обмеров по муниципальному контракту от 10.03.2022 № РТС231А220075-Д по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 29.08.2023; оптический диск DVD-R с результатами ОРМ «наведение справок» от 12.09.2023, хранящиеся в материалах уголовного дела, подлежат хранению в материалах дела;

- мобильный телефон марки <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, переданный в камеру хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области, подлежит возвращению по принадлежности ФИО1

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 15 суток со дня его провозглашения, путём принесения жалобы (представления) через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья Н.Н. Старкова