Решение № 12-416/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-416/2018

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Седых В.Ю., с участием представителя привлекаемого лица ТСЖ «Эдем» - ФИО1, а также представителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> – ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу представителя привлекаемого лица ТСЖ «Эдем» - ФИО4 на постановление Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от 03.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об АП в отношении ТСЖ «Эдем», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

29.01.2018 года главным специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 в отношении юридического лица ТСЖ «Эдем» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании указанного протокола ДД.ММ.ГГГГ, руководителем (заместителем) Управления Роспотребнадзора по <адрес> - главным государственным санитарным врачом (заместителем) по <адрес> ФИО6 вынесено постановление №, которым юридическое лицо ТСЖ «Эдем» признано виновным в совершении, при указанных в постановлении обстоятельствах, административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Считая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, используя право на судебную защиту, представитель ТСЖ «Эдем» ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемой жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу, поскольку постановление является немотивированным и не содержит указаний на то, какие именно противоправные виновные действия либо бездействия совершены.

Представитель привлекаемого юридического лица ТСЖ «Эдем» ФИО1, в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Представители Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 и ФИО3, явились в судебное заседание, просили в удовлетворении жалобы отказать.

В судебное заседание по запросу суда был представлен административный материал об административном правонарушении, в рамках которого было вынесено обжалуемое постановление.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.01.2018 года главным специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5, установлено, что при рассмотрении материалов административного расследования, проведенного в отношении ТСЖ «Эдем» (<адрес> по материалам санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное заключение № от 15.12.2017 года, протокол лабораторных испытаний № от 14.12.2017 года филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в <адрес>), проведенной 12.12.2017 года в период с 23-00 до 24-00, измеренные в <адрес> по адресу: <адрес>, уровни шума в ночное время от работы рамки управления отопления и насоса горячей воды, расположенного в рамке управления, не соответствуют требования СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ст.11,24 «Федерального Закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершение юридическим лицом ТСЖ «Эдем» административного правонарушения подтверждается материалами административного дела №, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.01.2018 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.12.2017 года, протоколом лабораторных измерений № от 24.11.2017 года, заключением к протоколу лабораторных измерений № от 24.11.2017 года, протоколом лабораторных измерений № от 14.12.2017 года, заключением к протоколу лабораторных испытаний № от 14.12.2017 года, экспертным заключением по делу № от 15.12.2017 года.

Доводы защиты о том, что шум в квартирах исходит из-за котельной не состоятелен, поскольку как было установлено экспертным заключением по делу № от 15.12.2017 года шум начинается при работе рамки управления отопления и насоса горячей воды, расположенного в подвальном помещении жилого дома.

Представленное представителем привлекаемого лица ТСЖ «Эдем» заключение эксперта, суд не может признать доказательством по делу, поскольку к данному заключению не приложен протокол лабораторных измерений, не указаны применяемые экспертом средства измерения и сведения о госповерке.

Доводы представителя ТСЖ «Эдем» ФИО1, опровергаются материалами административного дела, представленными в суд.

При таких обстоятельствах, суд считает, что юридическим лицом ТСЖ «Эдем», нарушена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, обжалуемое постановление соответствует закону и не подлежит отмене по основаниям, изложенным в жалобе юридического лица ТСЖ «Эдем.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

РЕШИЛ:

Постановление Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от 03.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об АП в отношении ТСЖ «Эдем», оставить без изменения, а жалобу представителя, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону с момента вручения либо получения копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2018 года.

Судья –