Решение № 12-416/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 12-416/2018

№ 12-416/18


РЕШЕНИЕ

25.07.2018 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием защитника Приходько В.И. по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя привлекаемого юридического лица на постановление от 05.06.2018 года мирового судьи судебного участка № 12 Таганрогского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБУЗ «Городская больница №3», ИНН №, ОГРН №. юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи, МБУЗ «Городская больница №3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, за то что, МБУЗ «Городская больница №3» в срок до 01.04.2018 года не выполнило предписание от 22.03.2017 № 105 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах в части оборудования санитарных комнат палатных отделений устройствами для обработки и сушки суден, в соответствии с требованиями п.п.5.10 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Законный представитель привлекаемого юридического лица обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить с прекращением производства по делу на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал, пояснив, что предпринимались все исчерпывающие меры к исполнению данного предписания и по объективным причинам в установленный срок не было выполнено.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, рассмотрев доводы жалобы, судья признает её требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей. Данное правонарушение считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса, характеризуется прямым либо косвенным умыслом.

Бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возложено на должностное лицо административного органа.

Давая оценку обжалуемому постановлению, судья приходит к выводу о том, что в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, объективно подтверждающие вину МБУЗ «Городская больница №3» отсутствуют.

Как установлено судьей, МБУЗ «Городская больница №3» в срок до 01.04.2018 года не выполнило предписание от 22.03.2017 № 105 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах в части оборудования санитарных комнат палатных отделений устройствами для обработки и сушки суден, в соответствии с требованиями п.п.5.10 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

При этом МБУЗ «Городская больница №3» неоднократно обращалась в Управление здравоохранения г.Таганрога с целью устранения выявленных нарушений, о выделении денежных средств для закупки мебели и оборудования (письмо от 23.03.2018 № 60.30.11/116, 16.04.2018 № 60.30.11/178) до настоящего времени денежные средства не выделены (ответ Управление здравоохранения г.Таганрога).

Таким образом, действия, которые предприняла МБУЗ «Городская больница №3» после получения предписания должностного лица, свидетельствует о намерении исполнить данное предписание.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ.

Частью 4 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Прекращая производство по делу, судья пришел к выводу о том, что МБУЗ «Городская больница №3» предпринимались все исчерпывающие меры к исполнению данного предписания и по объективным причинам в установленный срок не было выполнено.

Выводы о нарушении МБУЗ «Городская больница №3» ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, изложенные в постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении не подтверждаются достоверными доказательствами, а постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 05.06.2018 года мирового судьи судебного участка № 12 Таганрогского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБУЗ «Городская больница №3» отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБУЗ «Городская больница №3» на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Семеняченко А.В.