Решение № 12-340/2020 7-12-340/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-340/2020

Судья Соколова Л.В. Дело № 7-12-340/20


РЕШЕНИЕ

30 июля 2020 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника * – * на постановление Ленинского районного суда г. Владивостока от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении *,

установил:

Постановлением Ленинского районного суда г. Владивостока от 28 июля 2020 года * признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток с отбыванием наказания в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке. Срок ареста постановлено исчислять со времени доставления * в спецприемник.

Не согласившись с постановлением, защитник * – * подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения *, его защитника Зубарева, а также пояснения должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – *, считаю, что основания для отмены постановления судьи отсутствуют.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

В развитие указанной конституционной правовой нормы принят Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», регламентирующий порядок организации и проведения публичного мероприятия.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу статьи 3 Федерального закона № 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

Согласно указанной норме участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 25 июля 2020 года в 14 часов 30 минут *, находясь по адресу <адрес> проводил публичное мероприятие в форме митинга с участием граждан в количестве около 100 человек, которые держали плакаты с надписью «Я Мы Дальний восток», «Россия выходи», «Я Мы Фургал» и выкрикивал лозунги «Путин в отставку», «Пока мы едины, мы непобедимы» без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, установив все обстоятельства дела и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, верно, пришел к выводу об отсутствии доказательств совершения * действий, предусмотренных пп. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ, в связи с чем, исключил из объема обвинения организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Вместе с тем, установил наличие события административного правонарушения, а именно в проведении публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, обоснованно признал * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выводы суда наличии в действиях * состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных доказательствах, которые имеются в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением * в ОП №, зарегистрировано КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, информацией и.о. директора департамента внутренней политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о том, что уведомления о проведении публичных мероприятий 25 и ДД.ММ.ГГГГ не поступали, объяснением * от 26 и ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями с места событий, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции, видеозаписью с места событий и иные доказательства, которые оценены судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что совершенное * деяние не подпадает под признаки публичного мероприятия, основаны на неверном толковании норм права и опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства дела установлены судьей на основании совокупности исследованных доказательств и в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Между тем, доказательства по делу оценены судьей в соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с их оценкой не имеется.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Постановление о привлечении * к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено согласно требованиям ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Ленинского районного суда г. Владивостока от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении * оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.А. Беркович