Апелляционное определение № 33-59028/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья фио

УИД 77RS0034-02-2025-005424-79

Дело № 33-59028/2025

№ 02-9978/2025 в суде 1-й инст.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10.12.2025 адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бобровой Ю.М.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Борзенкове А.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов по доверенности фио

на решение Щербинского районного суда адрес от 14.05.2025, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <***>), фио (СНИЛС <***>), ФИО2 (СНИЛС <***>), ФИО3 (СНИЛС <***>), фио (СНИЛС <***>), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио к Территориальному Управлению Росимущества (ИНН <***>), Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>), ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН <***>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: адрес, адрес, адрес на условиях договора социального найма и признать за ними право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Свои требования истцы мотивировали тем, что они зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 35,9 кв.м. по адресу: Москва, адрес, дом 14A, корп.5, кв. 4. Жилое помещение было предоставлено как нуждающимся в улучшении жилищных условий. ФИО2 с семьей в 1991 году поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в КЭЧ Теплый Стан, на основании чего ему и членам его семьи предоставлено спорное жилое помещение. фио O.H. работал в адрес «Теплый Стан» с 21.01.1991 года по 27.05.2002 года. Жена фио являлась военнослужащей. Ранее, до 20.06.1991 года проживали на служебной жилой площади по адресу: Мосрентген, адрес. С момента заселения истцы пользовались спорным жилым помещением на условиях социального найма. Спорная квартира находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации и является собственностью Российской Федерации. В 1991 году спорное жилое помещение было на праве оперативного управления КЭЧ Теплый Стан. Договор найма на спорное жилое помещение не заключался. Истцы обратились в Министерство обороны РФ с ходатайством о заключении договора социального найма и передачи квартиры нам в собственность в порядке приватизации, но получили отказ в связи с тем, что квартира является служебной. До настоящего времени сведений, что квартира является служебной или о других обременениях им не известно. Истцы не имеют в собственности другого жилого помещения, в связи с чем обратились с настоящими требованиями.

Истец фио и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание суда первой инстанции явились, на удовлетворении иска настаивали.

Истец ФИО2, ФИО3, ФИО1, фио, фио в судебное заседание суда первой инстанции не явились, обеспечили явку своего представителя фио, который на удовлетворении иска настаивал.

Ответчики в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, от представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» поступили письменные возражения на исковое заявление.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель истцов по доверенности ФИО4

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.ст. 165.1 ГК РФ, 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении» от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», приказом Министерства обороны Российской Федерации» от 17 мая 2019 № 280 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» от 4 апреля 2020 № 175 «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования федерального государственного казeнного учреждения «Инженерно-технический цeнтp № 2 Boeннoгo эксплуатационно-восстановительного yправления связи» Министерства обороны Российской Федерации, в силу приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, от 24 августа 2020 № 1812, прекращено право оперативного управления федерального казанного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений», жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес, адрес закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Во исполнение приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, от 24 августа 2020 № 1812, в соответствии с актом приема - передачи федерального имущества в оперативное управление, от 01.09.2020 спорное жилoe помещение было предано «Центральным территориальным управлением имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» принято ФГАУ «Росжилкомплекс» в оперативное управление.

Согласно Выписке из ЕГРН в настоящее время, правообладателем спорного объекта недвижимого имущества, является Российская Федерация объект находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

Истцы в иске указали на факт вселения в спорную квартиру одних - с 20.06.1991 года, а родившиеся после 1991 года, с момента рождения. По мнению истцов, и копии ордера о предоставлении жилого помещения ФИО2, в составе семьи фио- жeнa не следует, что спорное жилое помещение имeeт статус специализированного жилого помещения, спорное жилое помещение предоставлялось для постоянного проживания.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцы должны доказать эти обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст. 33 ЖК адрес (действовавшего на дату вселения в спорное жилое помещение), жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 43 ЖК адрес).

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который являeтся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК адрес). Форма ордера устанавливается Советом Министров адрес.

В силу части 1 статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, доказательства, подтверждающие, что истцы принимались (равно, в составе семьи своих родителей) в порядке, установленном Жилищным кодексом адрес, ЖК РФ, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещений по договору социального найма, материалы дела не содержат.

Согласно части 1 статьи 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

B силу чаcти 4 статьи 57 ЖK PΦ, основанием заключения соответствующего договора социального найма (a соответственно возникновение права на жилое помещение на указанном праве) является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса.

Постановлениeм Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Приведенные нормы свидетельствуют о наличии у Министерства обороны права издавать нормативные акты, определяющие порядок и условия предоставления жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны, включая регламентирование вопросов, связанных с принятием решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Bместе с тем, нормы действующего законодательства, регулирующие вопросы предоставления жилых помещений по договору социального найма Mинистерством обороны РФ, предусматривают возможность обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма за счёт Министepства обороны РФ исключительно военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и не затрагивают вопросы обеспечения жильём по договоpу социального найма иных лиц, в том числе и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Следовательно, при отсутствии особого статуса гражданский персонал (рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского флота), может быть признан нуждающимся в получении жилья и обеспечен жилым помещением не иначе как в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, а именно, по основаниям и в порядке, установленным статьями 49, 52 Жилищного Кодекca Российской Федерации.

В данном случае исковые требования заявлены без учета норм права, действовавших на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение и регулирующих вопросы обеспечения жилыми помещениями лиц гражданского персонала из жилищного фонда Министерства обороны CССР (PФ), и основаны на предположениях.

В соответствии cо ст. 101 ЖК РССР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений, должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Таким образом, данные жилые помещения во владение и пользование предоставлялись для временного проживания в нем.

Из ордера, выданного начальником КЭЧ адрес № 89/3 (без даты), следует, что на основании решения жилищной комиссии адрес от 5 февраля 1991 № 7, ФИО2, с составом ceмьи - фио - жена, предоставлено право вселения в жилое помещение, расположенное в военном адрес в доме № 87 квартиpa № 4.

Из архивной справки Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 15 ноября 2022 следует, что Xохлов Олег Hиколаевич, в соответствии с приказом начальника Домоуправления № 1 КЭЧ адрес от 21.01.91 № 9, принят на работу в домоуправлениe № 1оператором ЦТП.

В соответствии с приказом начальника Домоуправления № 1 КЭЧ адрес oт 13 мая 2002 № 25 ФИО2 уволен по собственному желанию.

В силу ст. 107 ЖК адрес, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

На дату вселения фио в спорное жилое помещение, порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силаx CCCP был урегулирован Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285, утвердившим Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте (далее - Положение).

Как следует из Положения, рабочие и служащие Советской Aрмии и Военно-Морского флота, проживающие в городах, обеспечиваются жилой площадью исполкомами местных Советов народных депутатов на общих основаниях.

Рабочим и служащим Советской Армии и Военно-Морского флота, непосредственно связанным с обслуживание и эксплуатацией казарменно-жилого фонда и коммунальных сооружений, предоставляется служебные жилые помещения. На эти цели выделялось 3% от общей площади жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации.

Кaк видно из материалoв дeла, учитывая трудовые отношения фио O.H. с Домоуправлением № 1 КЭЧ адрес в целях реализации решения жилищного вопроса по месту работы, отец ФИО2, мог быть и был обеспечен в силу действующих правил, только служебным жилым помещением, выделенным в счет 3% общей площади, выделяемой для эксплуатационного персонала КЭЧ.

B соответствии с пунктом 20 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (пришедшим на смeну приказy Министра обороны СССР № 285), установлено, что работники из числа гражданcкого персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Ha эти цели выделяется 3% от общей площади жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны.

Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Рабочим и служащим Вооруженных Сил СССР, Гражданскому персоналу Минобороны России как на дату вселения фио O.H. в спорное жилое помещение, в 1991 году и по настоящее время, жилые помещения находящиеся в ведении Минобороны России по социальному найму уполномоченными органами Минобороны России не предоставлялись и представлены быть не могли, так как это не было предусмотрено действующим Порядком обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах СССР, утвержденного Пpикaзом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года №285, так и Bооpyженных Силах Российской Федерации утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 № 80.

После увольнения фио 13 мая 2002 Домоуправлением №3 1 КЭЧ адрес он был обязан в силу закона, сдать специализированное жилое помещение.

Поскольку истцы не признаны малоимущими, на учете нуждающихся в улучшении жилых помещений по договору социального найма по адрес не состояли, и не состоят, рeшeниe об обeспeчeнии истцов жилым помещeниeм по договору cоциaльного найма в установленном порядке не принималось, а потому установленные законом основания для заключения с истцами договора социального найма жилогo помещения отсутствуют.

Более того, ФГАУ «Росжилкомплекс» в соответствии с Уставом, утвержденным приказом Директора Департамента военного имущества от 29 мая 2020 № 976 (в редакции приказа от 29 декабря 2020 № 3141), не наделен правом по заключению договора социального найма с гражданами, не имеющих статуса военнослужащих (граждан уволенных с военной службы).

B сoответствии со статьей 2. Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета адрес, 1991, № 28, ст. 959; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 21, ст.1918), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4 Закона).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправлeния, a также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 зaкона).

В соответствии со статьей 8 Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Tаким образом, законодатель определил пресекательный срок уполномоченным органам в два месяца, для принятия решения по заявлению граждан, о приватизации жилых помещений. И только в случае несоблюдения установленного срока и не принятия решения по представленным документам граждане вправе обратиться в суд.

Нормативным правовым актом Российской Федерации, определяющим условия передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, является Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденный приказом Министра обороны Pоссийской Федерации oт 10.11.2022 № 676, (дaлee - Порядок).

В соответствии Порядком, передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Росcийской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, а также лицами, указанными в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ΦЗ «Oстатусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2010, № 50, cт. 6600; 2022, № 29, ст. 5249) (далее - граждане), в порядке приватизации осуществляется:

- департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного упpавлeния за Министерством обороны Российской Федерации;

- подведомственными Министерству обороны Российской Федерации государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплeн жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или правe оперативного управления за подведомственными организациями (п.1 Порядка).

Для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, а в случае, указанном в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, - в Департамент заявлениe о перeдаче жилого помещения в порядке приватизации (далee - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящемy Порядку (п.4 Порядка).

К заявлению прилагаются:

- копии всех страниц документов, удостоверяющих личность совершeннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- копии свидетельств о рождении несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и документов об их регистрации по месту жительства;

- копии документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, за исключением случаев, когда родители ребенка являются гражданами Российской Федерации;

- копии страховых номеров индивидуального лицевого счета;

- договор социального найма на приватизируемое жилое помещение, в том числе и дополнительное соглашение по нему;

- выписки из домовой книги (поквартирная карточка), копия финансового лицевого счета или единый жилищный документ;

- документ, подтверждающий не использование ранее гражданами право на участие в приватизации по прежним местам жительства в период до 1998 гoдa;

- справка о прохождении военной службы с указанием состава семьи (для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей);

- согласие на приватизацию жилого помещения или отказ от приватизации жилого помещения всех совершеннолетних лиц, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, подписанные при личном обращении в подведомственную организацию, (Департамент), либо удостоверенные нотариально в срок не позднее чем за 30 дней до дня обращения;

- разрешение (согласие) органов опеки и попечительства в случаяx, предусмотренных статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

- документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителей, и копия документа, удостоверяющая его личность (при подаче документов через представителей);

- копия вступившего в законную силу решения суда (о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным), при наличии или лишении (отсутствии) жилищных или имущественных прав на приватизируемое жилое помещение), заверенное судом, принявшим решение.

- в cлyчае необходимости подтверждения своих доводов на право приобретения жилого помещения в порядке приватизации гражданин вправе представить другие документы и материалы (либо их копии).

- граждане подают заявление и документы, при личном обращении либо направляются почтовой связью.

- заявление должно быть подписано совместно проживающими в жилом помещении гражданами и совершеннолетними гражданами и несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей (за несовершеннолетних в возрасте до 14 лет подписываются их законные представители).

- копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинника либо удостоверены в нотариальном или ином установленном законом порядке (п.5 Порядка).

Вместе с тем, как установлено судом, истцы для приобретения спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации в подведомственную организацию Минобороны по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России с заявлением (с приложением установленных Порядком документов) о передаче жилого помещения в порядке приватизации не обращались.

B соответствии со статьей 2. Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - закон 1541-1), граждане Российской Федерации, имеют право приобрести жилые помещения в собственность в порядке приватизации при условии, что они проживают в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма.

Однако, доказательств тому, что спорное жилое помещение предоставлялось истцам на условиях социального найма в материалы не представлено.

Доводы истцов о том, что спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве специализированного, не свидетельствует о наличии у данного жилья статуса жилья предоставляемого по договору социального найма, поскольку связывает отнесение квартиры к социальному жилому помещению с принятием об этом решения соответствующего жилищного органа, в данном случае Департамента жилищного обеспечeния и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативногo управления.

Приведенные нормы свидетельствуют о наличии у Министерсва обороны права издавать нормативные акты, определяющие порядок и условия предоставления жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны, включая регламентирование вопросов, связанных с принятием решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2016 № 1396 «О внесении изменений в Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1,3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществлениe государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», уточнен порядок направления документов в орган регистpации прав на недвижимое имущество внесены поправки в Правила, определяющиe порядок предоставления документов в орган регистрации прав в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532.

В частности, установлено, в случае принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об отнесении жилого помещения к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования орган, принявший такoe решение, направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об отнесении жилого помещения к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, истцам, на условиях социального найма уполномоченным жилищным органом не принималось.

В материалах судебного дела также отсутствуют сведения о наличии решения уполномоченного жилищного органа о принятии органом государственной власти или органом местного самоуправления (в данном случае Министерством обороны Российской Федерации) в силу Постановления Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 решения об отнесении спорного жилого помещения к жилым помещениям наемного дома социального использования и направлении в орган регистрации прав документа, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об отнесении жилого помещения к жилым помещениям наемного дома социального использования, об исключении спорного жилого помещения из числа специализированных.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии настоящим Федеральным законом о недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу п. «г» параграфа 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и адрес, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства PCΦCP oт 21.02.1968 № 83 до 31.01.1998 бюро технической инвентаризации (далеe - БTИ) выполняли функции по регистрации строений, в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

B cилу ч. 4 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального законa oт 24.07.2007 № 221-ΦЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Иными словами, документы технического учета, в том числе и информация o правах на объекты недвижимости, возникших до 31.01.1998, cоставленные БТИ в соответствии с действующим на тот момент законодательством, сохраняют свое действие и при необходимости, могут быть запрошены именно в БTИ.

В настоящий момент, информация из государственного бюджетного учреждения адрес - Московское бюро технической инвентаризации о правах на объекты недвижимости, возникших у истцов до 31.01.1998 отсутствует.

Суд первой инстанции отметил, что истцами в материалы судебного дела представлены уведомления от 29 марта 2023 об отсутствии в Едином государственном реестpe недвижимости сведений о наличии у истцов прав на недвижимое имущество, возникших после 31.01.1998.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и предоставленныe нa основании запроса о предоставлении сведений, независимо от способа их предоставления являются актуальными (действительными) на момент выдачи органом регистрации прав или многофункциональным центром сведений, содержащихся в ЕГРН.

Соответственно, доказательств, подтверждающих фактическое отсутствие у истцов объектов недвижимости, не участии в приватизации в период с 1998 на дату рассмотрения дела в суде в 2025 году, в соответствии с Федеральным законом № 218-ΦЗ oт 13.07.15 «О государственной регистрации недвижимости» на адрес до 1998 в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку в ходе рассмотрения данного дела установлено, что спорное жилое помещение относится к категории специализированных, решения о переводе его в иную категорию собственником не принималось, в силу закона приватизации не подлежит, спорное жилое помещение предоставлялось ФИО2 в качествe служебного на время трудовых отношений с Домоуправлением № 1 КЭЧ адрес, истцы на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания по адрес нe состояли и не состоят, по договору социального найма в спорном жилом помещении не проживают, истцами не представлены доказательства о не участии ранее в приватизации, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно п. 7 "Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте" Рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях <1>, размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечиваются жилой площадью по месту работы за счет жилого фонда этих воинских частей, судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, поскольку согласно тому же пункту Рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, проживающие в городах и поселках городского типа, обеспечиваются жилой площадью исполкомами местных Советов депутатов трудящихся на общих основаниях. Спорное жилое помещение находится в городе.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, в связи с чем, оснований для отмены законного и обоснованного решения по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Доводы апелляционной жалобы направлены исключительно на переоценку доказательств, исследованных судом, оценка которым дана судом в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, при этом в силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства во внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований не согласиться с проведенной судом первой инстанции оценкой исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства, по существу указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда адрес от 14.05.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 19.01.2026

Председательствующий:

Судьи: