Решение № 12-421/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 12-421/2017

Дело № 12-421/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 17 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО2 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, которым

администрация города Ульяновска, расположенная по адресу: <адрес>,

привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска ФИО2 обратилась в суд о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием вины юридического лица. В целях исполнения решения суда взыскателю предлагались несколько квартир, от которых последний отказался. Учитывая, что в бюджете 2016 года средств на приобретение квартир не было предусмотрено, расселение жителей аварийного дома возможно при изыскании финансирования. В настоящее время ведется работа с застройщиками по подбору квартир, рассматривается вопрос о предоставлении жителям аварийного дома жилых помещений из имеющегося жилищного фонда. На данный момент свободных жилых помещений не имеется. Постановление судебным приставом-исполнителем вынесено без учета степени его исполнения и вины должника.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Ульяновска возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (трехкомнатная квартира общей площадью не менее 55,83 кв.м), отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Ульяновска, на состав семьи пять человек. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику неоднократно устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства за неисполнение требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда вновь не исполнено.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оснований к признанию указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановление приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий.

В материалах исполнительного производства имеются письма начальника отдела по учету и распределению жилой площади КУГИГ Администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с информацией о том, что ФИО3 на состав семьи из 5 человек предоставлены квартиры по адресу: <адрес>, по другим адресам. В письмах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО3 неоднократно предлагались жилые помещения, от которых она отказалась в письменной форме.

Вместе с тем, в актах совершения исполнительных действий и многочисленных жалобах ФИО3 зафиксировано, что взыскателю представлялись квартиры и комнаты в аварийном состоянии.

Кроме того, ФИО3 неоднократно обращалась в различные инстанции с жалобами о том, что Администрация предоставляла её семье помещения в домах под снос или требующие капитального ремонта.

Таким образом, юридическим лицом не предпринято необходимых и достаточных мер к надлежащему исполнению решения суда. Благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (трехкомнатная квартира общей площадью не менее 55,83 кв. м), отвечающее установленным требованиям, на состав семьи пять человек Администрацией взыскателю не предоставлялось.

Отсутствие иных свободных жилых помещений у Администрации г.Ульяновска, не свидетельствует об отсутствии вины и незаконности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Виновность Администрации города Ульяновска в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, установлена.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения. Оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья: И.Р. Хайбуллов