Постановление № 5-366/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 5-366/2019

Дело № 5-366/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 апреля 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Ленинграда, имеющей заграничный <адрес> пенсионерки,

привлекаемой к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 16.12.2018 года в 16 часов 45 минут в постоянной зоне таможенного контроля (Приказ Балтийской таможни от 27.12.2011 года № 1135, приказ Балтийской таможни от 05.02.2016 года № 103 «О внесении изменений в приказы Балтийской таможни») в зале № 2 Морского вокзала, расположенного по адресу: <...>, при следовании на паром «Принцесса Анастасия» (флаг Италия), у ФИО1 в процессе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД № 10216050/161218/Ф000165) в сопровождаемом багаже обнаружен товар «сигареты» марки «Marlboro Gold» в количестве 26 блоков (по 200 сигарет в каждом блоке). Общее количество товара «сигареты» составило 5200 штук. Заводская упаковка всех предметов не нарушена.

Пассажирскую таможенную декларацию гр. РФ ФИО1 не заполняла и о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, не заявляла.

Из полученного в процессе таможенного контроля объяснения ФИО1 следует, что она не знала о правилах декларирования данной продукции при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза. Данные товары она приобрела в <адрес> вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.16.2 КоАП России признала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС к критериям отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования относятся:

Заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

Характера и количества товара;

Частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 6 к Решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту - Решение от 20.12.2017 № 107) табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входят в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного контроля установлено, что вывозимый товар, исходя из значительного количества однородного товара, не является товаром для личного пользования.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Товары, не предназначенные для личного пользования, декларируются уполномоченному таможенному органу в порядке, установленном главой 17 ТК ЕАЭС, с помещением их под определенную таможенную процедуру, с соблюдением запретов и ограничений, а также уплатой причитающихся пошлин и налогов.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности, которая пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- Актом таможенного досмотра (таможенного осмотра АТД № 10216050/161218/Ф000165 от 16.12.2018 года, в результате которого обнаружен товар: «сигареты»: марки «Marlboro Gold» в количестве 26 блоков (по 200 сигарет в каждом блоке). Общее количество товара «сигареты» составило 5200 штук. Заводская упаковка всех предметов не нарушена;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2868/2018 от 16.12.2018 года;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 16.12.2018 года, согласно которому имущество передано на хранение в камере хранения вещественных доказательств Балтийской таможни (место хранения: (Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16/1);

- актом приема-передачи вещественных доказательств и камеры хранения вещественных доказательств Балтийской таможни с целью их последующей передачи в экспертное учреждение от 14.02.2019 года;

- протоколом в взятии проб и образцов от 16.12.2018 года;

- объяснениями ФИО1, согласно которым он признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402005/0044637 от 21.01.2019 года, согласно которому рыночная стоимость товара на 16.12.2018 составила 69896 (шестьдесят девять тысяч восемьсот девяносто шесть) рублей 58 копейки;

- актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Балтийской таможни от 22.02.2019 года;

- заключением об исследовании № RU-2018-SZ-1718 от 14.02.2019 года;

- протоколом №10216000-2868/2018 об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС к критериям отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования относятся:

1) Заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) Характера и количества товара;

3) Частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 6 к Решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту - Решение от 20.12.2017 № 107) табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входят в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного контроля установлено, что вывозимый товар, исходя из значительного количества однородного товара, не является товаром для личного пользования.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст. 100 Федерального закона № 289-ФЗ от 03 августа 2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» декларантом товара может выступать российское лицо, являющееся стороной сделки, заключенной между российскими лицами либо между российским лицом и лицом другого государства – члена ЕАЭС в случае применения особенностей таможенного декларирования, установленных статьями 102 и 204 настоящего Федерального закона, на основании которой товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС.

Товары, не предназначенные для личного пользования, декларируются уполномоченному таможенному органу в порядке, установленном главой 17 ТК ЕАЭС, с помещением их под определенную таможенную процедуру, с соблюдением запретов и ограничений, а также уплатой причитающихся пошлин и налогов. Данные требования ФИО1 выполнены не были, декларации на товар «сигареты» в количестве 5200 штук при вывозе товара с таможенной территории ЕАЭС таможенному органу им предоставлено не было.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, которое переместило товар, явившийся предметом административного правонарушения, через таможенную границу ЕАЭС и на которое в соответствии с законодательством возложена обязанность таможенного декларирования товара по установленной форме.

Из документов и сведений, имеющихся в материалах дела следует, что ФИО1, являясь владельцем товаров «сигареты» в количестве 5200 штук, осуществила вывоз данных товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза без его таможенного декларирования по установленной форме (без предъявления на него декларации на товары).

Следовательно, ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрены формы вины лиц, совершивших административное правонарушение. Так, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО1 не предвидела возможности наступления вредных последствий своего деяния, выражающегося в том, что она осуществил вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза товара без его декларирования по установленной форме, хотя должна была и могла предвидеть наступление таких последствий, что привело к совершению ей административного правонарушения по неосторожности.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Ленинграда, имеющую заграничный паспорт <адрес>, пенсионерку, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2868/2018 – «сигареты» в количестве 5200 шт., находящийся на ответственном хранении в камере вещественных доказательств Балтийской таможни (адрес места хранения - <адрес>), конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.