Постановление № 5-39/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 5-39/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

р.п.Ковернино 23 ноября 2018 года

Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Замышляева О.И.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 О.Ж.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 О.Ж.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ***, гражданина Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, работающего ***, не состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющего, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в помещении МО МВД России «Ковернински» по адресу: <...>, выявлен факт нарушения ФИО2 О.Ж.У. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в пребывании (проживании) с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении административного дела в судебном заседании ФИО2 О.Ж.У. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права понятны, отводов не заявлено. Русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт проживания ФИО2 О.Ж.У. на территории РФ без документов, подтверждающих право на проживание в РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О.Ж.У. выдан патент, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ проживание ФИО2 О.Ж.У. на территории РФ является незаконным.

Прокурор Ковернинского района извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к нижеследующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 О.Ж.У. является гражданином Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О.Ж.У. въехал на территорию РФ. Срок пребывания ФИО2 О.Ж.У. на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 О.Ж.У., зарегистрирован по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О.Ж.У. выдан патент на работу.

ФИО2 О.Ж.У. представлены квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога за продление срока действия патента.

Из письма ПАО Сбербанк следует, что платежей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не найдено.

Заключением начальника МП МО МВД России «Ковернинский» от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт фиктивной постановки иностранного гражданина ФИО2 О.Ж.У. по месту пребывания по адресу: <адрес>, ФИО2 О.Ж.У. снят с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>

Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О.Ж.У. находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного суд находит факт совершения административного правонарушения и вину ФИО2 О.Ж.У. установленной совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных судом, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями ФИО2 О.Ж.У., иными материалами дела и объяснениями в судебном заседании.

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, своими действиями ФИО2 О.Ж.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и с соблюдением требований ч.ч. 2,3 ст. 28.2. КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания ФИО2 О.Ж.У. учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение (не состоит в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеет), обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность.

Суд находит необходимым назначить ФИО2 О.Ж.У. наказание в виде административного штрафа в размере 2000рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО2 необходимо произвести в соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 О.Ж.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по Нижегородской области МО МВД «Ковернинский» в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области, счет получателя 40101810400000010002, ИНН <***>, КПП 521801001, БИК 042202001, ОКТМО 22634151, код дохода 18811640000016020140, УИН 18880452180233087570.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО2 О.Ж.У., что неуплата штрафа в установленный законом срок в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 О.Ж.У., после вступления в законную силу настоящего постановления выдворить за пределы Российской Федерации по правилам ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить ФИО2 О.Ж.У., что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Копию настоящего постановления вручить ФИО2 О.Ж.У., направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, прокурору Ковернинского района Нижегородской области в течение трех дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток.

Судья О.И.Замышляева