Постановление № 5-135/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-135/2019

Материал № 5- 135 /2019

УИД 42RS0038-01-2019-000778-84

Беловский районный суд Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 11 сентября 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Разрез Инской», юридический адрес: 652673, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

установила:

юридическое лицо – АО «Разрез Инской» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно: 05.09.2019 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности в подготовительном забое в сбойке № выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности:

- отключено блокировочное устройство контроля содержания метана на проходческом комбайне КПД в подготовительном забое сбойка № (работает без метанометра);

- отключено блокировочное устройство контроля подачи воды на взрывозащитное орошение на проходческом комбайне КПД в подготовительном забое сбойка № (работает без орошения);

- в подготовительном забое сбойка № не исправен стационарный прибор контроля запыленности ИЗСТ-01;

- в подготовительном забое сбойка № не исправна громкоговорящая, аварийная связь;

- в подготовительном забое сбойка № отсутствует временная крепь;

- в подготовительный забой сбойка № не укомплектован первичными средствами пожаротушения,

чем нарушены : ч.1 ст.9 Федерального Закона №116 "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах"; пункты 16, 35, 173, 451, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"; пункт 46 «Положения об аэрогазовом контроле».

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на предприятии.

Согласно протоколу № от 05.09.2019 о временном запрете деятельности с 17.00 часов 05.09.2019 года запрещена деятельность по проведению подготовительного забоя сбойки № пласта «Безымяный» на АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево.

В судебном заседании и.о. начальника Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, считает необходимым применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя сбойки № пласта «Безымяный» на АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 15 суток. Пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005 №45-ФЗ, в 17.00 часов 05.09.2019 ими была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представитель юридического лица – АО «Разрез Инской» ФИО2, действующая по доверенности, пояснила, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности юридическое лицо согласно, вину в совершении административного правонарушения признает. Указанная деятельность ими фактически с 17.00 часов 05.09.2019 года приостановлена. Признает, что выявленные нарушения представляли реальную угрозу жизни и здоровью работающих, просит не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 05.09.2019, протоколом о временном запрете деятельности № от 05.09.2019, объяснениями представителей юридического лица и органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены административные наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение АО «Разрез Инской» требований промышленной безопасности по проведению подготовительного забоя сбойки № пласта «Безымяный» на АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с.Старопестерево, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, следовательно, наказание следует назначить в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить юридическому лицу - АО «Разрез Инской» наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя сбойки № пласта «Безымяный» на АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 15 суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности по проведению подготовительного забоя сбойки № пласта «Безымяный» на АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево- 17.00 часов 05 сентября 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановила:

юридическое лицо – Акционерное общество «Разрез Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево; р/счет <***>, ИНН <***>; КПП 420201001; ОКПО 5762963, ОАО Банк «Открытие» г. Москва, местонахождение опасного производственного объекта – Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя сбойки № пласта «Безымяный» на АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

на срок 15 ( пятнадцать ) суток, включая время фактического прекращения деятельности с 17-00 часов 05 сентября 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина.