Постановление № 5-135/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-135/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 25 февраля 2019 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об АП Общество с ограниченной ответственностью «Камелот-А» юридический адрес: <адрес> место осуществление деятельности: <...>, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

ООО «Камелот-А» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, сооружений, зданий при следующих обстоятельствах.

При проведении ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе административного расследования, возбужденного 13.12.2018 г. на основании обращения гражданина по факту нарушения санитарного законодательства, допускаемого предприятием продовольственной торговли магазином «Ярче» (ООО «Камелот-А»), расположенным на первом этаже жилого дома № 37 по пр. Металлургов в г. Новокузнецке, выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

При проведении административного расследования установлено, что ООО «Камелот-А» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания при осуществлении деятельности по организаций торговли пищевыми продуктами, а именно нарушение п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", п. 7.8, п. 10.4"СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", а именно: имеется возможность проникновения грызунов, что подтверждается заключением эксперта, так как нарушена целостность потолочного покрытия в помещении разгрузки товаров и их временного хранения, в торговом зале. В месте прохода системы канализации в стене помещения разгрузки товаров и их временного хранения не выполнена герметизация (имеется незакрытое отверстие). Пищевые продукты (лук, морковь, картофель) в складских помещениях хранятся на стеллажах высотой менее 15 см от пола. Сбор и временное хранение мусора производится в полиэтиленовых мешках. Таким образом, ООО «Камелот – А» допущено нарушение п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14, п. 7.8, 10.4 СП 2.3.6.1066-01.

Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Щ, действующая на основании доверенности, подтвердила, что в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Камелот- А», установлены нарушения действующих санитарных норм и правил, что послужило основанием для составления в отношении ООО «Камелот- А» протокола по делу об административном правонарушении.

Представители ООО «Камелот- А» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании факт выявленных нарушений не оспорила, просят учесть, что в настоящее время выявленные специалистом Роспотребнадзора нарушения полностью устранены.

Судья, заслушав мнения участников процесса, исследовав административный материал, полагает вину ООО «Камелот- А» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП, установленной.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 8 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...». В силу ст. 11, ч.1 ст. 24 этого же Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия»; при эксплуатации общественных помещений, зданий, оборудования осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п. 1.1, 1.2 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение.

Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: - проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках.

Согласно п. 1.1, 1.2 "СП 2.3.6.1066-01. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила" настоящие Санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

В соответствии п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой.

Вина ООО «Камелот- А» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП подтверждается:

- обращением гражданина на нарушение санитарного законодательства магазином Ярче (ООО «Камелот- А») при осуществлении деятельности;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.12.2018 г. № 649-пн;

- протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения от 24.12.2018 года, согласно которому магазин Ярче (ООО «Камелот- А» расположенного в <...>. 37. На момент проведения осмотра специалистом Роспотребнадзора установлено нарушение целостности потолочного покрытия (подвесного потолка). В месте прохода канализационной трубы в стене имеется незакрытое отверстие. В торговом зале нарушены нормы складирования (картофель, лук, морковь), поскольку расстояние от пола до полки составляет менее 15 см. Для сбора и временного хранения мусора используются полиэтиленовые мешки. Фототаблицей с фиксацией нарушений;

- экспертным заключением от 10.01.2019 года № 09/002-отп/08 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе;

- договором аренды нежилого помещения в <...>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и ООО «Камелот- А»;

- уставом ООО «Камелот- А».

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «Камелот- А» в совершении административного правонарушения установленной. Его действия суд квалифицирует по ст.6.4 Кодекса РФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Судом установлено, что в магазине «Ярче» - ООО «Камелот- А», расположенном на первом этаже жилого дома № 37 по пр. Металлургов в г. Новокузнецке, нарушена целостность потолочного покрытия в помещении разгрузки товаров и их временного хранения, в торговом зале. В месте прохода системы канализации в стене помещения разгрузки товаров и их временного хранения не выполнена герметизация (имеется незакрытое отверстие). Пищевые продукты (лук, морковь, картофель) в складских помещениях хранятся на стеллажах высотой менее 15 см от пола. Сбор и временное хранение мусора производится в полиэтиленовых мешках. Таким образом, ООО «Камелот – А» допущено нарушение п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14, п. 7.8, 10.4 СП 2.3.6.1066-01.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие причинения имущественного ущерба, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим по делу обстоятельством является тот факт, что ООО «Камелот- А» вину в совершении правонарушения признало, приняло меры к устранению нарушений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородных административных правонарушений предусмотренных гл. 6 Кодекса РФ об АП, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, судья полагает возможным назначить ООО «Камелот- А» наказание в виде административного штрафа, не усматривая оснований для назначения более строго наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Камелот-А» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 (одиннадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32731000, р/сч <***>, БИК 043207001, КБК 14111628000016000140.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: О. Н. Данилова