Решение № 2А-722/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-722/2019

Дело №2а-722/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Фазыловой Р.Р.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика администрации ГО г. Нефтекамск РБ ФИО57,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО58 к Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о признании бездействие незаконным, о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО58 обратился 28.09.2015 г. в Нефтекамский городской суд РБ с иском к Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о признании бездействие незаконным, о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование иска указав, что ей на праве собственности принадлежит хозяйственный блок в Садоводческом некоммерческом товариществе «Золотые пески» общей площадью № кв.м. на земельном участке № по улице №. Названный хозяйственный блок принадлежит истцу на основании декларации об объекте недвижимого имущества, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №а от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО58 обратилась в администрацию городского округа город Нефтекамск РБ с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» участок № улица №.

Однако, истец ответа от Администрации ГО г. Нефтекамск не получил, таким образом, со стороны ответчика имеет место быть бездействие, нарушающее права и законные интересы прав истца.

В соответствии с п.2 ч.10 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 настоящего кодекса.

Учитывая, что истец имеет на праве собственности объект недвижимости, он в силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность либо в аренду.

Предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении земельного участка не имеется.

Со ссылкой на ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, ст. 445 Гражданского кодекса РФ, истец просит суд, признать бездействие администрации городского округа г. Нефтекамск РБ в предоставлении ей в собственность за плату земельного участка общей площадью 914 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Садоводческое <адрес> незаконным; обязать Администрацию городского округа <адрес> РБ заключить договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>» участок № улица №, с ФИО24, присвоить порядковый номер, дату к договорам купли-продажи земельного участка, обеспечить их подписание и регистрацию, направить их в трех экземплярах для подписания заявителю; определить стоимость земельного участка в размере 17007,30 руб.

Административный истец ФИО58 в судебном заседании административное исковые заявление поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации ГО г. Нефтекамск РБ ФИО57 в судебном заседании с требованиями ФИО58 не согласился, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо Садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески» прекратило деятельность в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по нижеследующему.

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений в том числе органа местного самоуправления, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил в пункте 1, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениям которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2), в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (подпункт 2 пункта 1 статьи 39.1).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Нефтекамского городского суда РБ по гражданскому делу №а-№ исковые требования ФИО58 к Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ о признании бездействия незаконным удовлетворены.

Бездействие Администрации городского округа г. Нефтекамск РБ в предоставлении ФИО58 в собственность за плату земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество <адрес>», участок № по улице № - признано незаконным.

На Администрацию ГО г. Нефтекамск РБ возложена обязанность заключить с ФИО58 договор купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, присвоить порядковый номер, дату к договору купли-продажи земельного участка, обеспечить его подписание и регистрацию, направить его в трех экземплярах для подписания заявителю.

Стоимость земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес>, определена в размере 17007,30 руб.

Названное решение вступило в законную силу.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора города Нефтекамск Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительным договора аренды земельного участка №а от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, заключенного между администрацией городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и ФИО59, применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворены в части.

Признан недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №а от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, заключенный между администрацией городского округа <адрес> Республики Башкортостан и ФИО60.

Применены последствия недействительности ничтожной сделки

Возложена обязанность на ответчиков:

ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО75, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО76, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50 передать администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан земельные участки с кадастровыми номерами: №

№ образованные из участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного с южной стороны от нежилого здания по <адрес> РБ.

Возложена обязанность передать администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан на:

- ФИО51 земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, <адрес>

ФИО52, действующую в интересах несовершеннолетних ФИО53, ФИО54, ФИО55, - земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, <адрес>

ФИО56 <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Нефтекамского городского суда РБ ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по новым обстоятельствам.

Определением Нефтекамского городского суда РБ от 14.02.2018г. заявление Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о пересмотре решения Нефтекамского городского суда РБ ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по новым обстоятельствам удовлетворено, решение Нефтекамского городского суда РБ отменено по новым обстоятельствам.

В силу ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из материалов дела, апелляционным определением Верховного Суда Республики по делу № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №а от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, на который истец ссылается в обоснование своих требований в качестве правомерности права пользования земельным участком признан недействительным и на ФИО58 возложена обязанность по передаче администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан земельного участка с кадастровым номером №, образованного из участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного с южной стороны от нежилого здания по <адрес> РБ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО58 к администрации ГО г. Нефтекамск РБ о признании бездействие незаконным и о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО58 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействие незаконным, о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 марта 2019 года.