Решение № 12-96/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-96/2017

дело №12-96/17


РЕШЕНИЕ

ст. Северская 25 мая 2017 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Лапшин К.Н.,

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении ФИО1,

представителя УСЗН <данные изъяты> К.О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ прекращено на сновании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, руководитель Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития <данные изъяты> ФИО4 подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права.

В обосновании жалобы указано, что при вынесении постановления мировой судья руководствовался доводами, что МБДОУ ДС <данные изъяты> № <данные изъяты> не уклонялось от выполнения норм законодательства РФ об исполнении требований доступности для инвалидов к объектам социальных инфраструктур, что учредителем и собственником имущества является муниципальное образование северский район, а также, что пункты свода правил, на которые ссылается УСЗН <данные изъяты> как на нарушения, учитываются при проектировании новых конструкций и зданий. Заявитель считает, что с этими доводами нельзя согласиться, так как здание детского сада МБДОУ ДС <данные изъяты> № <данные изъяты> передано в оперативное управление на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МБДОУ ДС <данные изъяты> № <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель УСЗН <данные изъяты> К.О.П. просила постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и вынести новое решение по делу.

ФИО1 просила постановление мирового судьи оставить без изменений.

Выслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований доступности для инвалидов, а именно: вход в здание детского сада не оборудован пандусом; на лестнице у входа отсутствуют поручни; участок пола на входе перед лестницей не оборудован рифленой (контрастно окрашенной) полоской; в здании детского сада отсутствует доступное для маломобильных групп населения санитарно-бытовое помещение.

Статьей 9.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.15 ФЗ от 24.11.1995г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, указано, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № Администрации <данные изъяты>, утверждена программа <данные изъяты> «доступная среда» на ДД.ММ.ГГГГ года и утвержден паспорт муниципальной программы.

Контроль за исполнением постановления возложен на заместителя главы администрации, координаторами программы являются – управление архитектуры и капитального строительства администрации <данные изъяты>, иными исполнителями признаны – управление образования, управление архитектуры и градостроительства, управление физической культуры и спорту администрации <данные изъяты> (л.д.№).

Суд первой инстанции правильно установил, что учредителем и собственником имущества МБДОУ ДС <данные изъяты> № <данные изъяты>, является МО <данные изъяты>, на которое возложены функции и полномочия на осуществление управления и обеспечения финансирования. Собственник закрепил муниципальное имущество на праве оперативного управления за имущества МБДОУ ДС <данные изъяты> № <данные изъяты> (л.д.№).

С позиции соблюдения требований закона при получении доказательств (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ), неустранимые сомнения в виновности лица, должны трактоваться в пользу этого лица, как указано в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а поэтому суд первой инстанции верно пришёл к выводу и производство по делу в отношении ФИО1 прекратил на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ФИО1 не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, то в силу требований п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит отмене.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения мирового судьи, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7- 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ прекращено – оставить без изменения, а жалобу Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 суток.

Судья К.Н. Лапшин