Постановление № 5-231/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 5-198/2025

Дело № 5-231/2025

64RS0045-01-2025-003781-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2025 года

полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2025 года

г. Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Лясковской У.И.,

с участием уполномоченного по особо важным делам ОВД отдела административных расследований Саратовской Таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Декларант-Рус Центр»

установил:

ООО «Декларант-Рус Центр» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Приволжским таможенным постом (центром электронного декларирования) Приволжской электронной таможни зарегистрирована декларация на товары № 10418010/200225/5025593, по которой производилось таможенное декларирование товаров в графе 31: сеялки точного высева с центральным приводом: рядковая дисковая пневматическая сеялка с механизмом для внесения удобрений, поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки, комплектация согласно технической документации: модель: «VPHE-D8 8-ми рядковая дисковая пневматическая сеялка…» - 4 штуки; модель: «VPHE-DG8 8-ми рядковая дисковая пневматическая сеялка с механизмом для внесения удобрений…»-4 штуки, всего 8 штук (товар № 1): запасные части для анкерной сеялки: сошник внесения удобрения для анкерной сеялки в сборе -16 штук (товар №2). Вышеуказанные товары прибыли на транспортном средстве рег. номер BA088L/TG111XF, отправителем которых является OZDOKEN TARIM MAK SAN VE TIC AS (Турция), получатель ООО "ОЗДОКЕН АГРО" (410536, Саратовская область, город Саратов, поселок Зоринский, промузел Зоринский промзона, ком. 21, ИНН/КПП <***> / 643201001, ОГРН <***>) и декларант ООО «Декларант–Рус Центр» (142100, Россия, <...>, ИНН: <***>, КПП: 507401001).

Таможенное декларирование товаров произведено декларантом ООО «Декларант–Рус Центр» по ДТ №10418010/200225/5025593 на основании товаросопроводительных документов: спецификация № 1 от 10.01.2025 к контракту № 2 от 05.12.2022, коммерческий инвойс IHR2025000000020 от 31.01.2025, коммерческая счет-фактура от 31.01.2025 IHR2025000000020.

24.02.2025 должностным лицом Саратовского таможенного поста Саратовской таможни проведен таможенный досмотр товаров по поручению на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ, на складе временного хранения ООО «Транс Логистик» (ФИО1 <адрес>). В результате таможенного досмотра производилась идентификация товара, согласно поручения на таможенный досмотр №, в объеме 10%, с пересчетом грузовых мест, с выборочным их вскрытием, и пересчетом количества предметов в грузовых местах. При таможенном досмотре установлено расхождение в количестве и наименовании досматриваемых товаров, после чего было принято решение об увеличении степени досмотра –со вскрытием всех грузовых мест. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № АТД №. На товаре имеются шильды, с указанием производителя товара – OZDOKEN, страна происхождения – Турция, информация о модели год выпуска – 2025. Всего 100 мест. Проведенным таможенным досмотром установлено расхождение по количеству и наименованию товаров, заявленных в ДТ №, а именно выявлены следующие незадекларированные в графе 31 товары:

1) лестница для сеялки -1 штука;

2) пружинный штифт – 100 штук;

3) этикетка для семян – 5 штук;

4) этикетка регулировки шкалы – 5 штук;

5) профиль – 10 штук;

6) болт с т-образной головкой н-150 8.8 -20 штук;

7) болт с т-образной головкой 10.9 – 20 штук;

8) стекло для вакуметра – 20 штук;

9) крышка бункера для семян – 1штук,

10) шланг для сеялки точного высева – 5 штук,

11) пластиковые крышки – 40 штук,

12) крышка бункера для удобрений – 14 штук;

13) бункер для семян – анкерный – 5 штук;

14) бункер для семян – дисковый – 12 штук. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

Таким образом, ООО «Декларант-Рус Центр» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель ООО «Декларант-Рус Центр» в судебное заседание не явился, Общество извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Уполномоченный по особо важным делам ОВД отдела административных расследований Саратовской Таможни ФИО2, указала что ООО «Декларант-Рус Центр» совершило административное правонарушение, просила привлечь к административной ответственности.

Судья, выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор о Союзе). Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов Союза (далее - государства-члены) о таможенном регулировании.

Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена. являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 289-ФЗ) вывоз товаров из Российской Федерации - фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В силу ч. 7 ст. 11 Закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Кодексом Союза, из Российской Федерации в государства - члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Положения настоящей части не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан», в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства - члены Евразийского экономического союза товаров, классифицируемых кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 2709 00, 2710, 2711, 2712 (за исключением кодов 2712 90 110 0, 2712 90 190 0), 2713 11 000 0, 2713 12 000, 2713 20 000 0 - 2713 90 900 0, таможенное декларирование осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

П. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пп. 1 п. 1, п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры при таможенном декларировании используется декларация на товары.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.; при таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации: 1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; 2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся (п. 1 ст. 114 ТК ЕАЭС); сведения, указанные в пп. Пп. 1-3 п. 1 ст. 114 ТК ЕАЭС, не заявленные при таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с п. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

В силу ст. 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель обязан: 1) соблюдать условия включения в реестр таможенных представителей, установленные пп.пп. 1 и 2 п. 1 ст. 402 ТК ЕАЭС, а также законодательством государств - членов в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 402 ТК ЕАЭС; 2) представлять в таможенные органы отчетность с использованием информационных технологий в соответствии с законодательством государств - членов; 3) не разглашать, не использовать им и (или) его работниками в собственных целях и не передавать иным лицам полученную от представляемых им лиц информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом <данные изъяты> (секреты), а также другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов; 4) исполнять предусмотренную п. 4 настоящей статьи обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с п. 5 настоящей статьи не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с п. 3 ст. 55, п. 3 ст. 73 и п. 4 ст. 270 ТК ЕАЭС; 5) информировать таможенный орган, включивший его в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, и представлять документы, подтверждающие такие изменения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении; 6) соблюдать иные обязанности, установленные ТК ЕАЭС и (или) устанавливаемые законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 132 ТК ЕАЭС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант, а также иные лица в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП России).

Так, вина ООО «Декларант-Рус Центр» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- декларация на товары №;

- акт таможенного досмотра №;

- объяснения генерального директора ООО «Декларант-Рус Центр» от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- коммерческий инвойс IHR2025000000020 от ДД.ММ.ГГГГ;

- коммерческая счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ IHR2025000000020;

- протокол опроса свидетеля по делу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- изъятые товары: 1) лестница для сеялки -1шт, 2) пружинный штифт – 100шт, 3) этикетка для семян – 5шт, 4) этикетка регулировки шкалы – 5 шт, 5) профиль – 10шт, 6) болт с т-образной головкой н-150 8.8 -20 шт, 7) болт с т-образной головкой 10.9 – 20 шт, 8) стекло для вакуметра – 20 шт, 9) крышка бункера для семян – 1шт, 10) шланг для сеялки точного высева – 5шт, 11) пластиковые крышки – 40 шт, 12) крышка бункера для удобрений – 14шт, 13) бункер для семян – анкерный - 5шт, 14) бункер для семян – дисковый – 12шт., находящийся на ответственном хранении на складе ООО «СарПласт-С» (<...>, помещ. 54), а также и иными материалами дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Декларант-Рус Центр» в совершении указанного административного правонарушения.

ООО «Декларант-Рус Центр» не было лишено возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ООО «Декларант-Рус Центр» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд приходит к выводу о назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, т.е. в размере 61604,56 руб. ( 123209, 12 руб.: 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Декларант-Рус Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 507401001, ОКПО 49693339, юридический адрес: 142100, <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, стр. 2, офис 301, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, р/с 40№ филиал «Центральный» БАНК ВТБ (ПАО) БИК 044525411 к/с 30№, генеральный директор ФИО3, тел: + 7 (926) 534-73-62, электронная почта: declarant4@declarant-rus.ru), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 61604, 56 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения находящийся на ответственном хранении на складе ООО «СарПласт-С» (<...>, помещ. 54), а также в камере хранения вещественных доказательств Саратовской таможни (<...>, каб 423) - 1) лестница для сеялки -1шт, 2) пружинный штифт – 100шт, 3) этикетка для семян – 5шт, 4) этикетка регулировки шкалы – 5 шт, 5) профиль – 10шт, 6) болт с т-образной головкой н-150 8.8 -20 шт, 7) болт с т-образной головкой 10.9 – 20 шт, 8) стекло для вакуметра – 20 шт, 9) крышка бункера для семян – 1шт, 10) шланг для сеялки точного высева – 5шт, 11) пластиковые крышки – 40 шт, 12) крышка бункера для удобрений – 14шт, 13) бункер для семян – анкерный - 5шт, 14) бункер для семян – дисковый – 12шт возвратить законному владельцу после совершения таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Графа «Получатель»: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901; ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002; номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК - 15311601161019000140, УИН – 15310104130000213251, назначение платежа - «для Саратовской таможни»- оплата штрафа по постановлению № 10413000-213/2025.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Декларант-Рус Центр» о необходимости предоставит квитанцию об оплате штрафа в Кировский районный суд <адрес> в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, по истечению указанного времени, в случае не произведения обществом оплаты, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Декларант-Рус Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 507401001, ОКПО 49693339, юридический адрес: 142100, <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, стр. 2, офис 301, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, р/с 40№ филиал «Центральный» БАНК ВТБ (ПАО) БИК 044525411 к/с 30№, генеральный директор ФИО3, тел: + 7 (926) 534-73-62, электронная почта: declarant4@declarant-rus.ru), издержки связанные с хранением изъятых товаров на складе ООО «СарПласт-С», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13694,4 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в ФИО1 областной суд.

Судья Е.Б. Сорокина