Постановление № 5-91/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 5-91/2025

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>, 20 июня 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ходкин Сергей Валентинович,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ., должностными лицами Тюменской таможни в соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и статьей 227 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ №289-ФЗ от 03.08.2018г.) осуществлен таможенный осмотр помещений и территории по месту хранения и реализации товаров (ЭСДН, части к ним) иностранного производства в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> реализуемых ИП ФИО1, где установлены хранение и реализация товаров (одноразовые ЭСДН, испарители к ЭСДН) иностранного производства в количестве 77 шт., которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. №, изъятые товары являются электронными системами доставки никотина и аксессуары к ним:

- Электронная система доставки никотина <данные изъяты>, шт. 20, среднерыночная цена единицы товара 1596,30 руб., общая стоимость товара 31926,00 руб.;

- Электронная система доставки никотина <данные изъяты>, шт. 1, стоимость товара не определялась в связи с истекшим сроком годности.

- Электронная система доставки никотина <данные изъяты>, шт. 5, среднерыночная цена единицы товара 1150,32 руб., общая стоимость товара 5751,60 руб.;

- Электронная система доставки никотина <данные изъяты>, шт. 2, среднерыночная цена единицы товара 338,68 руб., общая стоимость товара 677,36 руб.;

- Картридж электронной системы доставки никотина <данные изъяты>, шт. 2, среднерыночная цена единицы товара 246,85 руб., общая стоимость товара 493,70 руб.;

- Картридж электронной системы доставки никотина <данные изъяты>, шт. 2, среднерыночная цена единицы товара 200,77 руб., общая стоимость товара 401,54 руб.;

- Испаритель электронной системы доставки никотина <данные изъяты>, шт. 22, среднерыночная цена единицы товара 220,52 руб., общая стоимость товара 4851,44 руб.;

- Испаритель электронной системы доставки никотина <данные изъяты>, шт. 16, среднерыночная цена единицы товара 204,06 руб., общая стоимость товара 3264,96 руб.;

- Испаритель электронной системы доставки никотина <данные изъяты>, шт. 5, среднерыночная цена единицы товара 197,48 руб., общая стоимость товара 987,40 руб.;

- Накладные панели <данные изъяты>, шт. 2, среднерыночная цена единицы товара 362,05 руб., общая стоимость товара 724,10 руб.

Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № товары иностранного производства – ЭСДН и аксессуары в ассортименте на российском рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 49078 руб. 10 коп.

ИП ФИО1 и представитель Тюменской таможни в судебное заседание не вызывались.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения установлен, как и его виновность.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза является перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно требованиям, ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Пунктом 8 ст. 318 ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018 г. установлено право лица, у которого обнаружены, в рамках таможенного контроля таможенными органами товары, незаконно ввезенные в РФ, уплатить таможенные пошлины, налоги в соответствии со ст. 56 ТК ЕАЭС и ч. 1 ст. 30 ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018 г., представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений и осуществлять декларирование товаров в соответствии со ст. 104 ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018 г.

ИП ФИО1 не подтвержден факт декларирования и законности нахождения на территории ЕАЭС вышеуказанных товаров в количестве 77 единиц.

Административная ответственность за приобретение, хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, установлена статьей 16.21 КоАП России.

Таким образом, следует, что в действиях ИП ФИО1 установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП РФ, а именно выразившиеся в приобретении, хранении – товаров в общем количестве 77 единиц, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исходя из изложенного, необходимо сделать вывод о том, что ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, предвидела возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий, в связи с чем, данное лицо признается виновным в совершении данного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из обстоятельств административного правонарушения, ИП ФИО1 не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Так, ИП ФИО1 должен был выполнить таможенную обязанность по соблюдению порядка приобретения, хранения иностранными товарами, перемещенными через таможенную границу ЕАЭС, мог её выполнить, но не выполнил ввиду изначального необеспечения такой возможности.

Вина в совершении противоправного деяния ИП ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России, подтверждается доказательствами:

- актом выездной таможенной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.38-40);

- решением по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.42-45);

- постановлением об изъятии товаров от №. (л.д.49);

- актом изъятия товаров (л.д.50);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела (л.д.83-85).

Возражения по акту выездной таможенной проверки у ИП ФИО1 отсутствуют (л.д.41).

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает доказанным, что ИП ФИО1 допустил приобретение, хранение иностранных товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, тем самым нарушил требования ст. 56 ТК ЕАЭС и ч. 1 ст. 30 ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018 г., что свидетельствует о наличии в его действиях вины в совершении противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России.

Такие действия образуют состав административного правонарушения и должны квалифицироваться по ст.16.21 КоАП РФ – пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Суд не находит оснований, предусмотренных законом для применения требований ст. 4.1.1 КоАП РФ поскольку, с учетом материального и юридического положения ИП ФИО1 занимающегося малым бизнесом, суд не находит оснований для назначения ему наказания в виде штрафа.

Санкция ст.16.21 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечания к ст.16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Оснований для признания данного факта малозначительным у суда не имеется, т.к. стоимость не задекларированного товара составляет 49 078,10 руб.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, что действиями лица, привлекаемого к ответственности, нарушены охраняемые законом интересы государства и общества, а также то, что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, что является смягчающим обстоятельством.

Учитывая все обстоятельства по данному делу суд приходит к выводу о том, что в данном случае следует назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа, что по мнению суда, будет законным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 , 10<данные изъяты> по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата государственной регистрации 20.09.2021г. в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

- Электронная система доставки никотина <данные изъяты> шт. 20, среднерыночная цена единицы товара 1596,30 руб., общая стоимость товара 31926,00 руб.;

- Электронная система доставки никотина <данные изъяты>, шт. 1, стоимость товара не определялась в связи с истекшим сроком годности.

- Электронная система доставки никотина <данные изъяты>, шт. 5, среднерыночная цена единицы товара 1150,32 руб., общая стоимость товара 5751,60 руб.;

- Электронная система доставки никотина <данные изъяты>, шт. 2, среднерыночная цена единицы товара 338,68 руб., общая стоимость товара 677,36 руб.;

- Картридж электронной системы доставки никотина <данные изъяты>, шт. 2, среднерыночная цена единицы товара 246,85 руб., общая стоимость товара 493,70 руб.;

- Картридж электронной системы доставки никотина <данные изъяты>, шт. 2, среднерыночная цена единицы товара 200,77 руб., общая стоимость товара 401,54 руб.;

- Испаритель электронной системы доставки никотина <данные изъяты>, шт. 22, среднерыночная цена единицы товара 220,52 руб., общая стоимость товара 4851,44 руб.;

- Испаритель электронной системы доставки никотина <данные изъяты>, шт. 16, среднерыночная цена единицы товара 204,06 руб., общая стоимость товара 3264,96 руб.;

- Испаритель электронной системы доставки никотина <данные изъяты>, шт. 5, среднерыночная цена единицы товара 197,48 руб., общая стоимость товара 987,40 руб.;

- Накладные панели <данные изъяты>, шт. 2, среднерыночная цена единицы товара 362,05 руб., общая стоимость товара 724,10 руб. после вступления постановления в законную силу на основании ст. 32.4 КоАП РФ подлежит передаче органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья С.В. Ходкин