Решение № 2-534/2020 2-534/2020~М-476/2020 М-476/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-534/2020

УИД <номер изъят> Г/д 2-534/2020


Решение

именем Российской Федерации

23 октября 2020 года с. Икряное Астраханская область

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кульковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Икрянинский район» Астраханской области о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Икрянинский район» Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

С целью улучшения жилищных условий, за счет собственных средств и без получения соответствующих разрешений истец произвел реконструкцию вышеуказанного жилого помещения, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 37,9 кв.м. до 69 кв.м.

Произведенная реконструкция квартиры не нарушает права и, охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем истец просит суд признать за ним право собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, его интересы ФИО2 на основании доверенности 30 АА <номер изъят> от <дата изъята>.

Представитель истца ФИО1-ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Икрянинский район» Астраханской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о слушании дела, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований. Требования ст.39 ГПК РФ и последствия признания иска представителю ответчика судом разъяснены и понятны. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебное заседание не явились, представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, будучи извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда Астраханской области http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Собственник и наниматель жилого помещения вправе производить его перепланировку или переустройство с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. Следовательно, отсутствие разрешительной документации на реконструкцию объекта не является основанием для его сноса.

Согласно положениям статьи 263 Гражданского ГК РФ, части 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, на основании договора от <дата изъята> ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права 30 АА<номер изъят> от <дата изъята> и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата изъята> за №КУВИ-<номер изъят>

Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 630 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория-земли населенных пунктов; вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается представленным свидетельством о праве собственности на землю 30 АА <номер изъят> от <дата изъята> и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата изъята> за №КУВИ-<номер изъят>

Истцом ФИО1 была произведена реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой увеличилась площадь жилого помещения.

Разрешение на реконструкцию жилого помещения его собственникам не выдавалось.

Согласно техническому паспорту, выданному Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» Икрянинским АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №6296 от <дата изъята> после реконструкции общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 69 кв.м.: из которой жилая-38,2 кв.м., помещения вспомогательного использования -30,8 кв.м.

Судом проведено выездное судебное заседание с целью осмотра жилого помещения с использованием видео и фото фиксации.

На выездном заседании произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> присутствии сторон.

В ходе проведения обследования установлено, что домовладение по адресу: <адрес> является одноэтажным домом, состоящего из двух квартир: квартиры <номер изъят>, в которой проживает истец и квартиры <номер изъят>.

Квартира <номер изъят> состоит из трех комнат, кухни, подсобных помещений, сан узла, также имеется электричество, холодная вода, слив, газ.

В судебном заседании достоверно установлено, что собственником квартиры с кадастровым номером <номер изъят> земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 610 кв.м., категория-земли населенных пунктов; вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес> является ФИО4, <дата изъята> года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата изъята> за №КУВИ-<номер изъят>.

Как следует из материалов дела, ФИО4 не возражает против удовлетворения исковых требований, письменное заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанная правовая позиция отражена в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в котором обращается внимание на необходимость выяснения судом того, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением, исполненным Астраханским отделением Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от 2020 года, все основные строительные конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать строение по своему назначению. Состояние основных строительных конструкций жилого помещения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Жилое помещение с учетом проведенной реконструкции отвечает санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям к жилым зданиям и помещениям, что подтверждается экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Икрянинском и Лиманском районах» от 11.08.2020 года за №6.328 и актом по обеспечению пожарной безопасности ООО «Диал» от 22.06.2020 года за № 226 у.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство объектов недвижимости выдается органами местного самоуправления на основании документации, подготовленной органами архитектуры и градостроительства.

Согласно части 1 статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, дающий право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (ч. 2 данной статьи). Пунктом 6 части 7 указанной статьи предусмотрена обязанность застройщика приложить к заявлению о выдаче разрешения на строительство документы, в том числе согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Из письма Главы администрации МО «Икрянинский район» ФИО5 от <дата изъята> за исх. <номер изъят> установлено, что истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на реконструкцию квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Из сообщения и.о. обязанности главы администрации МО «Бахтемирский сельсовет» ФИО6 от 26.08.2020 года за исх. №725 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> согласно Правил землепользования и застройки МО «Бахтемирский сельсовет», находится в жилой зоне ЖУ-зона индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в пользовании истца. Реконструированная часть жилого дома находится в границах земельного участка с кадастровым номером 30:04:060:101:8218, что подтверждается заключением АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Южный филиал Икрянинский производственный участок

Таким образом, реконструированная квартира по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правилам пожарной безопасности.

Нарушений прав и законных интересов третьих лиц при реконструкции квартиры не установлено.

Правами третьих лиц квартира и земельный участок, на котором она расположена, не обременены.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ в случае, если признание иска сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как следует из материалов дела, письменное заявление представителя ответчика приобщено к материалам дела, последствия признания иска были разъяснены судом.

Ответчиком не представлено доказательств тому, что органами государственной власти Икрянинского района Астраханской области к истцу предъявлялись какие-либо требования об освобождении земельного участка в связи с нарушением порядка реконструкции квартиры. Ответчиком не представлено и доказательств того, что в связи с самовольной реконструкцией квартиры к истцу предъявлялись какие-либо санкции административного характера.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что сохранение реконструированной квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила и нормативы при возведении реконструкции, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО «Икрянинский район» Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру-удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 69 кв.м., жилой площадью 38,2 кв.м., помещения вспомогательного использования 30,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 октября 2020 года

Судья Александрова Е.В.