Решение № 12-405/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 12-405/2018

Дело № 12-405/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 19 июля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора филиала «Дальневосточный» АО «Оборонэнерго» ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио руководителя УФАС по Сахалинской области № 08-АП24/2018 от 04.05.2018 ФИО1, как должностное лицо АО «Оборонэнерго» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из данного постановления по делу следует, что ФИО1 вменяется нарушение подпункта «б» пункта 16 и подпункта а пункта 25(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации 27.12.2004 № 861 при заключении 12.09.2016 договора технологического присоединения к электрическим сетям с ФИО2

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить. В обоснование изложенного в жалобе приводятся доводы о несогласии с привлечением к административной ответственности, а также об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На рассмотрение жалобы ФИО1 явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861).

Подпунктом «б» п. 16 Правил № 861 установлено, что договор технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать, в том числе, такое существенное условие, как срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Условия, в соответствии с которыми исчисляется предельная продолжительность срока данных мероприятий, также установлены подпунктом «б» п. 16 Правил № 861.

Подпунктом «2» п. 25(1) Правил № 861 определено, что в технических условиях для заявителей, должны быть указаны, в том числе, точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Из обстоятельств дела следует, что между АО «Оборонэнерго» и ФИО2 заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 421 от 12.09.2016. Приложением к договору являются технические условия для присоединения к электрическим сетям.

В пункте 5 названного договора содержится условие, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Содержание данного условия договора в полной мере корреспондирует требованиям, изложенным в подпункте «б» п. 16 Правил № 861.

В пункте 7 технических условий для присоединения к электрическим сетям определены точка присоединения, ВРУ, линии электропередачи, базовая подстанция: РУ-0,4 кВ, ТП-2413, ф.14, ф.22, ПС «Хомутово».

Пунктом 10.2 технических условий закреплено, что филиал «Дальневосточный» АО «Оборонэнерго» осуществляет разработку проекта, в котором предусматривает строительство ВЛ-0,4 кВ от ТП-2413 до границы участка заявителя.

При этом, согласно п. 11.1.1 Заявитель осуществляет разработку проекта в котором предусматривает установку ВРУ-0,4 кВ на территории участка.

Из совокупности содержания приведённых пунктов технических условий следует, что точка присоединения к электрическим сетям определена сторонами, и располагается на участке заявителя.

Данное обстоятельство в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию технических условий для присоединения к электрическим сетям, изложенным в подпункте «2» п. 25(1) Правил № 861.

С учётом изложенного суд не находит нарушений п.п. «б» п. 16 и п.п. «2» п. 25(1) Правил № 861 при заключении АО «Оборонэнерго» договора технологического присоединения к электрическим сетям с ФИО2, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Врио руководителя УФАС по Сахалинской области № 08-АП24/2018 от 04.05.2018 о привлечении директора филиала «Дальневосточный» АО «Оборонэнерго» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.

<данные изъяты>