Решение № 2-211/2024 2-211/2024~М-894/2023 М-894/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-211/2024

УИД 61RS0050-01-2023-001191-29 Дело № 2-211/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при помощнике судьи Сергеевой И.В.,

с участием помощника прокурора Криворотовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Пролетарский водоканал» Пролетарского района Ростовской области, администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные производственными программами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Пролетарский водоканал» Пролетарского района Ростовской области, администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные производственными программами.

В обоснование требований указано, что обеспечение водоснабжения и водоотведения на территории Пролетарского района осуществляет гарантирующий поставщик в данной сфере услуг – МУП «Пролетарский водоканал».

Прокуратурой Пролетарского района Ростовской области проведена проверка проведена проверка в части реализации МУП «Пролетарский водоканал» производственных программ.

В ходе проверки установлено, что постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 № 85/20 утверждены производственные программы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Пролетарский водоканал» (ИНН <***>), Пролетарский район, на 2019-2023 годы»; производственные программы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Пролетарский водоканал» для потребителей Николаевского и Опенкинского сельских поселений Пролетарского района на 2019-2024 годы» (Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.06.2019 № 26/4); производственные программы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Пролетарский водоканал» для потребителей Суховского сельского поселения Пролетарского района на 2019-2025 годы» (Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 15.12.2020 № 53/33).

Так, в рамках производственных программ на 2022 год предусмотрены такие мероприятия как: замена водовода ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм от скважины ПК х. Ряски Огневского сельского поселения до резервуара х. Ганчуков Огневского сельского поселения (IV очередь); замена водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50м d=150мм х. Уютный Пролетарского района ул. Ленина д.8-42; замена водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Коврино Пролетарского района ул. Кирова д.4-36; замена насосного агрегата ЭЦВ-6-10-110 на колодце «Артезиан», ул. Северная, п. Опенки, Пролетарского района; приобретение шаровых кранов d=100; замена насосного агрегата ЭЦВ-6-10-140 на разведочно-буровой эксплуатационной на воду скважине, ул. Буденного, 43,92 м на запад от ориентира, х. Николаевский 2-й, Пролетарского района; замена водовода (железобетонные лотки) протяженностью 2 км от оросительного канала до прудов накопителей х. Дальний Пролетарского района; замена водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Сухой Пролетарского района ул. Пионерская д.23-56; капитальный ремонт канализационной сети протяженностью 77 м d=110 мм <...>; капитальный ремонт канализационной сети протяженностью 28 м d=110 мм <...>.

Однако, согласно отчету за 2023 год о выполнении плана мероприятий производственных программ, затраты на запланированные работы не производились, производился только текущий ремонт.

В рамках производственных программ за 2 квартал 2023 года были предусмотрены такие мероприятия как: замена водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150мм х. Уютный Пролетарского района ул. Первых коммунаров 3-32; замена водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Коврино Пролетарского района ул. Кирова д.1-28; ремонт участка водопроводной сети протяженностью 300м d=100мм от водозапорного сооружения расположенного по адресу: РО Орловский район от ориентир х. Островянский участок находится примерно в 5,6 км от ориентира по направлению к юго-востоку до резервуара расположенного в 2,6 км на север от х. Николаевский 2-й, Пролетарского района; ограждение территории насосной станции ЗСО, расположенной в х. Сухой Пролетарского района 1000 м на северо-восток от х. Сухой на которые выделены денежные средства в совокупности 152000,40 руб.

Однако, согласно отчетам за 2 квартал 2023 года о выполнении плана мероприятий производственных программ, затраты на запланированные работы не производились, производился только текущий ремонт.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные производственными программами МУП «Пролетарский водоканал», по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения и повышению энергетической эффективности не выполнены.

В связи с вышеизложенными нарушениями закона прокуратурой района 07.04.2023 и 31.08.2023 в адрес директора МУП «Пролетарский водоканал» внесены представления об устранении нарушений, которые рассмотрены, однако, нарушения законодательства по результатам их рассмотрения не устранены.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию Пролетарского района обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных производственными программами в течение одного года со дня вступления решения в законную силу, а именно:

- замену водовода ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм от скважины ПК х. Ряски Огневского сельского поселения до резервуара х. Ганчуков Огневского сельского поселения (IV очередь);

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Уютный Пролетарского района ул. Ленина д. 8-42;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Коврино Пролетарского района ул. Кирова д. 4-36;

- замену насосного агрегата ЭЦВ-6-10-110 на колодце «Артезиан», ул. Северная, п. Опенки, Пролетарского района. Приобретение шаровых кранов d=100;

- замену насосного агрегата ЭЦВ-6-10-140 на разведочно-буровой эксплуатационной на воду скважине, ул. Буденного, 43,92 м на запад от ориентира, х. Николаевский 2-й, Пролетарского района;

- приобретение шаровых кранов d=100;

- замену водовода (железобетонные лотки) протяженностью 2 км от оросительного канала до прудов накопителей х. Дальний Пролетарского района;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Сухой Пролетарского района ул. Пионерская д.23-56;

- капитальный ремонт канализационной сети протяженностью 77 м d=110 мм <...>;

- капитальный ремонт канализационной сети протяженностью 28м d=110 мм <...>;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Уютный Пролетарского района ул. Первых коммунаров 3-32;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Коврино Пролетарского района ул. Кирова д.1-28;

- ремонт участка водопроводной сети протяженностью 300 м d=100 мм от водозапорного сооружения расположенного по адресу: РО Орловский район от ориентира х. Островянский участок находится примерно в 5,6 км от ориентира по направлению к юго-востоку до резервуара, расположенного в 2,6 км на север от х. Николаевский 2-й, Пролетарского района;

- установку ограждения территории насосной станции ЗСО, расположенной в х. Сухой Пролетарского района 1000 м на северо-восток от х. Сухой.

Обязать МУП «Пролетарский водоканал» в течение одного года после выделения администрацией Пролетарского района финансовых средств произвести мероприятия, предусмотренные производственными программами, а именно:

- замену водовода ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм от скважины ПК х. Ряски Огневского сельского поселения до резервуара х. Ганчуков Огневского сельского поселения (IV очередь);

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Уютный Пролетарского района ул. Ленина д.8-42;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Коврино Пролетарского района ул. Кирова д.4-36;

- замену насосного агрегата ЭЦВ-6-10-110 на колодце «Артезиан», ул. Северная, п. Опенки, Пролетарского района. Приобретение шаровых кранов d=100;

- замену насосного агрегата ЭЦВ-6-10-140 на разведочно-буровой эксплуатационной на воду скважине, ул. Буденного, 43,92 м на запад от ориентира, х. Николаевский 2-й, Пролетарского района;

- приобретение шаровых кранов d=100;

- замену водовода (железобетонные лотки) протяженностью 2 км от оросительного канала до прудов накопителей х. Дальний Пролетарского района;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50м d=150 мм х. Сухой Пролетарского района ул. Пионерская д.23-56;

- капитальный ремонт канализационной сети протяженностью 77м d=110 мм <...>;

- капитальный ремонт канализационной сети протяженностью 28м d=110 мм <...>;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50м d=150 мм х. Уютный Пролетарского района ул. Первых коммунаров 3-32;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50м d=150 мм х. Коврино Пролетарского района ул. Кирова д.1-28;

- ремонт участка водопроводной сети протяженностью 300м d=100мм от водозапорного сооружения расположенного по адресу: РО Орловский район от ориентира х. Островянский участок находится примерно в 5,6 км от ориентира по направлению к юго-востоку до резервуара, расположенного в 2,6 км на север от х. Николаевский 2-й, Пролетарского района;

- установить ограждение территории насосной станции ЗСО, расположенной в х. Сухой Пролетарского района 1000м на северо-восток от х. Сухой.

В судебном заседании представитель прокуратуры Пролетарского района Ростовской области – помощник прокурора Криворотова Я.В. иск с учетом уточнений в части сроков исполнения требований прокурора поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от 09 января 2024 года в судебном заседании с уточненными требованиями истца согласился.

Ответчик, администрация Пролетарского района Ростовской области о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается распиской, согласно письменным возражениям просит увеличить срок для выделения финансовых средств МУП «Пролетарский водоканал» до трех лет со дня вступления решения в законную силу, поскольку исполнение заявленных требований потребует значительных бюджетных средств и времени. Бюджет Пролетарского района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов принят решением Собрания депутатов Пролетарского района от 25.12.2023 № 202. Кроме того, бюджет Пролетарского района является глубоко дотационным.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района проведена проверка законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в том числе в части разработки и реализации МУП «Пролетарский водоканал» производственных программ.

Исходя из положений пункта 21 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - производственная программа), - программа текущей (операционной) деятельности такой организации по осуществлению горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункта 15 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Обеспечение водоснабжения и водоотведения на территории Пролетарского района осуществляет гарантирующий поставщик в данной сфере услуг – МУП «Пролетарский водоканал».

Согласно пункту 12 части 1 статьи 4 Закона № 416-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся утверждение порядка разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований к содержанию таких производственных программ, порядка рассмотрения разногласий при утверждении таких производственных программ и порядка осуществления контроля за их выполнением.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - производственные программы разрабатываются, утверждаются и корректируются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1). При разработке производственной программы учитываются: 1) результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности; 3) решения органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения (ч. 2). Производственная программа должна содержать: 1) перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке; 2) планируемый объем подачи воды (объем принимаемых сточных вод); 3) объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы; 4) график реализации мероприятий производственной программы; 5) плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности; 6) иные сведения, предусмотренные порядком разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требованиями к составу производственных программ, которые утверждены Правительством Российской Федерации (ч. 3). Производственные программы утверждаются органами регулирования тарифов (ч. 4). Производственная программа разрабатывается организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на срок действия регулируемых тарифов (ч. 5).

На основании части 1 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» финансовые потребности организации коммунального комплекса, необходимые для реализации ее производственной программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от оказания услуг данной организацией по тарифам на услуги, установленным для данной организации.

При этом частью 2 данной статьи установлено, что производственная программа включает обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества оказываемых организацией коммунального комплекса услуг в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимися производственными возможностями организации коммунального комплекса, а также план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающий улучшение качества оказываемых ею услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 также утверждены Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - Правила разработки производственных программ)Данные Правила устанавливают порядок разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (далее соответственно - регулируемые организации, производственные программы), требования к содержанию производственных программ, порядок рассмотрения разногласий при утверждении производственных программ и порядок осуществления контроля за их выполнением.

Согласно пункту 2 Правил разработки производственных программ проект производственной программы разрабатывается регулируемой организацией и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или органом местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия на осуществление государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 8 Правил разработки производственных программ Регулируемая организация направляет проект производственной программы на утверждение в уполномоченный орган до 1 мая года, предшествующего году начала периода реализации производственной программы.

В случае если регулируемая организация владеет централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем на основании концессионного соглашения, заключенного в текущем году, такая регулируемая организация направляет проект производственной программы на утверждение в уполномоченный орган до 1 декабря текущего года.

Пунктом 9 Правил разработки производственных программ уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения проекта производственной программы проверяет ее на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.

В силу пункта 15 Правил разработки производственных программ уполномоченный орган утверждает производственную программу в срок не позднее 20 декабря года, предшествующего году начала реализации производственной программы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее также - производственная программа).

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 № 85/20 утверждены производственные программы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Пролетарский водоканал» (ИНН <***>), Пролетарский район, на 2019-2023 годы».

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.06.2019 № 26/4 утверждены производственные программы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Пролетарский водоканал» для потребителей Николаевского и Опенкинского сельских поселений Пролетарского района на 2019-2024 годы».

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 15.12.2020 № 53/33 утверждены производственные программы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Пролетарский водоканал» для потребителей Суховского сельского поселения Пролетарского района на 2019-2025 годы».

В рамках производственных программ на 2022 год предусмотрены такие мероприятия как: замена водовода ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм от скважины ПК х. Ряски Огневского сельского поселения до резервуара х. Ганчуков Огневского сельского поселения (IV очередь); замена водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50м d=150мм х. Уютный Пролетарского района ул. Ленина д.8-42; замена водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Коврино Пролетарского района ул. Кирова д.4-36; замена насосного агрегата ЭЦВ-6-10-110 на колодце «Артезиан», ул. Северная, п. Опенки, Пролетарского района; приобретение шаровых кранов d=100; замена насосного агрегата ЭЦВ-6-10-140 на разведочно-буровой эксплуатационной на воду скважине, ул. Буденного, 43,92 м на запад от ориентира, х. Николаевский 2-й, Пролетарского района; замена водовода (железобетонные лотки) протяженностью 2 км от оросительного канала до прудов накопителей х. Дальний Пролетарского района; замена водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Сухой Пролетарского района ул. Пионерская д.23-56; капитальный ремонт канализационной сети протяженностью 77 м d=110 мм <...>; капитальный ремонт канализационной сети протяженностью 28 м d=110 мм <...>.

Однако, согласно отчету за 2023 год о выполнении плана мероприятий производственных программ, затраты на запланированные работы не производились, производился только текущий ремонт.

В рамках производственных программ за 2 квартал 2023 года были предусмотрены такие мероприятия как: замена водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150мм х. Уютный Пролетарского района ул. Первых коммунаров 3-32; замена водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Коврино Пролетарского района ул. Кирова д.1-28; ремонт участка водопроводной сети протяженностью 300м d=100мм от водозапорного сооружения расположенного по адресу: РО Орловский район от ориентир х. Островянский участок находится примерно в 5,6 км от ориентира по направлению к юго-востоку до резервуара расположенного в 2,6 км на север от х. Николаевский 2-й, Пролетарского района; ограждение территории насосной станции ЗСО, расположенной в х. Сухой Пролетарского района 1000 м на северо-восток от х. Сухой на которые выделены денежные средства в совокупности 152000,40 руб.

Однако, согласно отчетам за 2 квартал 2023 года о выполнении плана мероприятий производственных программ, затраты на запланированные работы не производились, производился только текущий ремонт.

В соответствии с ч. 2 и ч.3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городского округа должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «СанПиП 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы») регламентированы требования безопасности качества и объемов поставляемой энергоснабжающими организациями потребителям по централизованным сетям водоснабжения.

Пунктами 2.5 и 2.7 указанного Постановления предусмотрено, что при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязано немедленно принять меры по их устранению.

Подача питьевой воды населению запрещается или ее использование приостанавливается в случае, когда системой водоснабжения не обеспечиваются производство и подача населению питьевой воды, качество которой не соответствует требованиям данных Санитарных правил, в связи с чем имеется реальная опасность для здоровья населения.

В силу требований ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

Согласно п. п. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, отсутствие запланированных системных мероприятий производственных программ по реконструкции эксплуатируемой системы коммунальной инфраструктуры, влияет на качество оказания услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, свидетельствует о ненадлежащем контроле за качеством оказываемых МУП «Пролетарский водоканал» Пролетарского района Ростовской области услуг и, как следствие, не проведение своевременного ремонта и замены пришедших в негодность рабочих частей водовода.

В связи с указанными обстоятельствами создается угроза к возникновению аварийных ситуаций, влекущих длительное приостановление оказания услуг водоснабжения жителям Пролетарского района и ухудшение качества постановляемой воды, что является недопустимым и требующим незамедлительного устранения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении МУП «Пролетарский водоканал» Пролетарского района Ростовской области, предусмотренных производственной программой в сфере водоснабжения, мероприятий, финансирование которых заложено в тарифе в сфере водоснабжения, чем, в свою очередь, нарушаются права граждан, проживающих на территории Пролетарского района Ростовской области в части предоставления услуг по водоснабжению надлежащего качества, поскольку включенные в программу участки водопровода имеют высокую степень износа и требуют ремонта, однако, повторно не смогут быть включены в программу производственного контроля.

Ранее, 07 апреля 2023 года и 31 августа 2023 года прокурором города в адрес директора МУП «Пролетарский водоканал» Пролетарского района Ростовской области вносились представления об устранении нарушений по указанным обстоятельствам. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

Исходя из принципов разумности, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание, что не обоснованное объективными причинами увеличение срока исполнения решения суда может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, суд определяет срок исполнения указанных мероприятий - в течение одного года со дня вступления в силу решения администрация Пролетарского района должна обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных производственными программам, а МУП «Пролетарский водоканал» в течение одного года после выделения администрацией Пролетарского района финансовых средств произвести мероприятия, предусмотренные производственными программами.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Пролетарский водоканал» Пролетарского района Ростовской области, администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные производственными программами, удовлетворить.

Обязать администрацию Пролетарского района обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных производственными программами в течение одного года со дня вступления решения в законную силу, а именно:

- замену водовода ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм от скважины ПК х. Ряски Огневского сельского поселения до резервуара х. Ганчуков Огневского сельского поселения (IV очередь);

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Уютный Пролетарского района ул. Ленина, д.8-42;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Коврино Пролетарского района ул. Кирова, д.4-36;

- замену насосного агрегата ЭЦВ-6-10-110 на колодце «Артезиан», ул. Северная, п. Опенки, Пролетарского района. Приобретение шаровых кранов d=100;

- замену насосного агрегата ЭЦВ-6-10-140 на разведочно-буровой эксплуатационной на воду скважине, ул. Буденного, 43,92 м на запад от ориентира, х. Николаевский 2-й, Пролетарского района;

- приобретение шаровых кранов d=100;

- замену водовода (железобетонные лотки) протяженностью 2 км от оросительного канала до прудов накопителей х. Дальний Пролетарского района;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Сухой Пролетарского района ул. Пионерская, д.23-56;

- капитальный ремонт канализационной сети протяженностью 77 м d=110 мм <...>;

- капитальный ремонт канализационной сети протяженностью 28м d=110 мм <...>;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Уютный Пролетарского района ул. Первых коммунаров, 3-32;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Коврино Пролетарского района ул. Кирова, д.1-28;

- ремонт участка водопроводной сети протяженностью 300 м d=100 мм от водозапорного сооружения расположенного по адресу: РО Орловский район от ориентира х. Островянский участок находится примерно в 5,6 км от ориентира по направлению к юго-востоку до резервуара, расположенного в 2,6 км на север от х. Николаевский 2-й, Пролетарского района;

- установку ограждения территории насосной станции ЗСО, расположенной в х. Сухой Пролетарского района 1000 м на северо-восток от х. Сухой.

Обязать МУП «Пролетарский водоканал» в течение одного года после выделения администрацией Пролетарского района финансовых средств произвести мероприятия, предусмотренные производственными программами, а именно:

- замену водовода ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм от скважины ПК х. Ряски Огневского сельского поселения до резервуара х. Ганчуков Огневского сельского поселения (IV очередь);

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Уютный Пролетарского района ул. Ленина, д.8-42;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50 м d=150 мм х. Коврино Пролетарского района ул. Кирова, д.4-36;

- замену насосного агрегата ЭЦВ-6-10-110 на колодце «Артезиан», ул. Северная, п. Опенки, Пролетарского района. Приобретение шаровых кранов d=100;

- замену насосного агрегата ЭЦВ-6-10-140 на разведочно-буровой эксплуатационной на воду скважине, ул. Буденного, 43,92 м на запад от ориентира, х. Николаевский 2-й, Пролетарского района;

- приобретение шаровых кранов d=100;

- замену водовода (железобетонные лотки) протяженностью 2 км от оросительного канала до прудов накопителей х. Дальний Пролетарского района;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50м d=150 мм х. Сухой Пролетарского района ул. Пионерская, д.23-56;

- капитальный ремонт канализационной сети протяженностью 77м d=110 мм <...>;

- капитальный ремонт канализационной сети протяженностью 28м d=110 мм <...>;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50м d=150 мм х. Уютный Пролетарского района ул. Первых коммунаров, 3-32;

- замену водопроводной сети ПВХ протяженностью 2 км 50м d=150 мм х. Коврино Пролетарского района ул. Кирова, д.1-28;

- ремонт участка водопроводной сети протяженностью 300м d=100мм от водозапорного сооружения расположенного по адресу: РО Орловский район от ориентира х. Островянский участок находится примерно в 5,6 км от ориентира по направлению к юго-востоку до резервуара, расположенного в 2,6 км на север от х. Николаевский 2-й, Пролетарского района;

- установить ограждение территории насосной станции ЗСО, расположенной в х. Сухой Пролетарского района 1000 м на северо-восток от х. Сухой.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Мотивированное решение изготовлено – 16 февраля 2024 года.