Решение № 12-61/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-61/2019

62RS0025-01-2019-000487-79

12-61/2019г.


РЕШЕНИЕ

г.Скопин 08 августа 2019 года

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Семиной Е.В.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Скопине жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ

№ 10673342183427194314 от 03.12.2018г. и на решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 03.04.2019г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ № 10673342183427194314 от 03.12.2018г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 03.04.2019г. жалоба ФИО2 об отмене постановления № 10673342183427194314 от 03.12.2018г. оставлена без удовлетворения, а постановление- без изменения.

ФИО2 обратился в Скопинский районный суд Рязанской области с жалобой на упомянутые выше постановление и решение, в которой просит их отменить. В обоснование жалобы ФИО2 указывает, что на момент фиксации административного правонарушения – 26.11.2018г. транспортное средство «ДАФ FT XF 105.460 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, находилось во владении ООО «РАПАР», которому он, (заявитель) предоставил данное транспортное средство в аренду на основании договора аренды транспортного средства сроком с 01.11.2018г. по 31.10.2019г., что также подтверждается действующим на момент фиксации административного правонарушения страховым полисом ОСАГО, путевым листом грузового автомобиля серии 964 № 27, выданного ООО «РАПАР» о нахождении транспортного средства в рейсе на момент фиксации административного правонарушения, трудовой книжкой водителя ФИО3, управляющего транспортным средством, данными из личного кабинета ООО «РАПАР» в системе взимания платы «Платон». Заявитель считает, что состав вменяемого административного правонарушения в его действиях отсутствует.

Согласно ч.1 ст.30.9. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу ч.3 названной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Таким образом, в случае подачи жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица, вынесенное по жалобе на это постановление, 10-дневный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом отсутствия информации о вручении оспариваемого решения от 03.04.2019г. ФИО2, суд полагает необходимым считать жалобу поданной в срок, установленный КоАП РФ.

Жалоба рассмотрена судом в отсутствие заявителя ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, согласно п.4 ч.2 ст.30.6. КоАП РФ. Каких-либо заявлений либо ходатайств об отложении дела либо об уважительной причине неявки от него в суд не поступило.

Рассмотрев жалобу ФИО2, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ № 10673342183427194314 от 03.12.2018г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Из оспариваемого постановления следует, что 26.11.2018г. в 02час.26мин.10сек. по адресу: 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», Рязанская область, собственник транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105.460 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1. Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с указанным постановлением от 03.12.2018г., заявитель ФИО2 обратился с жалобой в Центральное МУГАДН на предмет его отмены и прекращения производства по делу.

Решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 03.04.2019г. жалоба ФИО2 об отмене постановления № 10673342183427194314 от 03.12.2018г. по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения, названное постановление оставлено без изменения.

Будучи не согласным с вышеупомянутыми документами: постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 03.12.2018г. и решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 03.04.2019г., ФИО2 обратился в Скопинский районный суд с рассматриваемой жалобой, которая подана им в установленный ч.1 ст.30.3. КоАП РФ срок.

В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.3 ст.28.6. КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1. настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10. настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10. настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужил факт выявления 26.11.2018г. в 02:26:10 по адресу: 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», Рязанская область, нарушения требований статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", о чем было указано выше, выразившегося в движении принадлежащего ему на праве собственности автотранспортного средства марки «ДАФ FT XF 105.460 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, совершенное повторно.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.3 ст.1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которой положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1. КоАП РФ, примечание к статье 1.5. КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11. КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105.460 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, в пользовании иного лица – ООО «РАПАР» заявителем ФИО2 представлены документы:

-копия данных системы взимания платы «Платон» с расчетной записью № 101026564795, с авансовой суммой оплаты;

-копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.11.2018г., заключенного между ФИО2, как арендодателем, и ООО «РАПАР», как арендатором, предметом которого является передача арендодателем арендатору транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105.460 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, в аренду на период с 01.11.2018г. по 31.10.2019г.;

- копией акта приема-передачи транспортного средства от 01.11.2018г.

-копия страхового полиса АО «СОГАЗ» серии ЕЕЕ № 1028416122, согласно которому ООО «РАПАР» застрахована гражданская ответственность как владельца транспортного средства «ДАФ FT XF 105.460», государственный регистрационный знак №,на период с 07.06.2018г. по 06.06.2019г.;

-копия путевого листа грузового автомобиля серии 964 № 27, выданного ООО «РАПАР» на период с 24.11.2018г. по 11.12.2018г. водителю ФИО3 на управление транспортным средством «ДАФ FT XF 105.460 Грузовой Тягач Седельный»;

-копия трудовой книжки ФИО3 серии ТК-II № 5623722, согласно которой с 07.07.2017г. последний принят на работу в ООО «РАПАР» водителем.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что представленные заявителем доказательства являются достоверными и допустимыми доказательствами по настоящему делу и свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.

Кроме того, согласно ответам ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на запросы суда и приложенным к ним документам, на дату фиксации правонарушения -26.11.2018г. транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» в период с 24.01.2017г. – 14.01.2019г. за владельцем транспортного средства ООО «РАПАР» на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства (автомобиля).

При указанных обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ

№10673342183427194314 от 03.12.2018г. и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 03.04.2019г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, подлежат отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ

№10673342183427194314 от 03.12.2018г. и на решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 03.04.2019г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ № 10673342183427194314 от 03.12.2018г. и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 03.04.2019г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья-