Решение № 12-390/2019 7-12-390/2019 от 23 октября 2019 г. по делу № 12-390/2019

Председательствующий по делу:

судья Копеистова О.Н. дело № 7-12-390/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 24 октября 2019 года жалобу защитника – адвоката Семигузовой А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 октября 2019 г. в отношении гражданина КНР Лю Яшуан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 октября 2019 г. гражданин КНР Лю Яшуан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Семигузова А.В. просит постановление судьи изменить, исключить из назначенного наказания принудительное выдворение из Российской Федерации, освободив гражданина КНР Лю Яшуан и Центра временного содержания иностранных граждан.

В суде Лю Яшуан его защитник Семигузова А.В. доводы жалобы поддержали.

Представитель административного органа ФИО1, возражал относительно доводов жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ возникает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

По делу установлено, что 11 октября 2019 г. в 15 часов 00 минут в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в <...> выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином КНР Лю Яшуан.

Установлено, что Лю Яшуан прибыл в Российскую Федерацию 06 октября 2019 г. через пункт пропуска «Забайкальск» на автомобиле на основании многократной визы № сроком действия с 06 сентября 2019 г. по 02 сентября 2020 г., цель поездки деловая, приглашающая организация ООО <данные изъяты>» находящиеся в городе Чита.

Однако фактически установлено, что Лю Яшуан прибыл в Российскую Федерацию по приглашению гражданина по имени Олег с целью найти партнёров по бизнесу. ООО <данные изъяты> не выдавала приглашений в Российскую Федерацию иностранным гражданам, Лю Яшуан отношений с обществом не имеет, о чём пояснили руководители ООО <данные изъяты>».

Согласно Перечню «Цели поездок», используемому уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденному Приказом МИД России, МВД России и ФСБ России от 27.12.2003 № 19723А/1048/922, различают такие цели поездок, как деловая, коммерческая, переговоры, работа по найму, гостевая, частная.

Таким образом, иностранный гражданин Лю Яшуан указавший в качестве цели пребывания на территории Российской Федерации «деловая» должен был осуществлять с ООО <данные изъяты> совместную деятельность (пункт 41 Перечня), тогда как данную деятельность Лю Яшуан не только не осуществлял, но и, исходя из пояснений руководителей ООО <данные изъяты> фактически осуществлять не намеревался, - что не только противоречит требованиям действующего законодательства, но и свидетельствует, что иностранным гражданином представлены заведомо ложные сведения для въезда на территорию Российской Федерации.

Доводы о том, что оформлением визы занималась туристическая организация, не освобождают Лю Яшуан от обязанности соблюдать требования Российского миграционного законодательства.

Приняв во внимание фактические обстоятельства дела, исходя из принципов дифференцированности, соразмерности, справедливости административного наказания, индивидуализации ответственности за совершенное правонарушение, соответствия характеру совершенного административного правонарушения, судья обосновано пришёл к выводу о назначении наказания гражданину КНР Лю Яшуан административного наказания в виде административного штрафа с принудительным административным водворением за пределы Российской Федерации, что соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, отсутствие гарантий, что Лю Яшуан самостоятельно покинет территорию Российской Федерации вид административного выдворения – принудительный, определен верно.

Ошибочные ссылки судьи в постановлении на ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ не являются основанием для изменения вида выдворения.

В связи с изложенным, до исполнения назначенного наказания, судья обосновано поместил иностранного гражданина в Центр временного содержания для иностранных граждан на срок не более 3-х месяцев, в течение которого наказание должно быть исполнено.

Поскольку существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 октября 2019 г. в отношении гражданина КНР Лю Яшуан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Семигузовой А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков