Решение № 2-413/2026 2-413/2026~М-56/2026 М-56/2026 от 13 мая 2026 г. по делу № 2-413/2026

дело №2-413/2026

24RS0040-02-2026-000071-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2026 год город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шаклеиной Е.Я.,

при ведении протокола помощником судьи Бикетовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АбиевойГюлизар ФИО18 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о защите нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец АбиеваГ.А.к. обратилась с требованиями к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении в страховой стаж периода работы в совхозе «Комсомол» на территории села <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., учете при определении права на пенсию детей: ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и периода ухода за каждым из них до достижения возраста полутора лет; назначении пенсии с даты возникновения права.

Заявленные требования обоснованы тем, что истец с 2019г. неоднократно обращалась в ОСФР по <адрес> по вопросу назначения страховой пенсии по старости, и в каждом случае АбиевойГ.А.к. было отказано по причине несоответствия условиям установления пенсии: отсутствия пенсионного возраста, требуемой величины страхового стажа и стажа работы в Районах Крайнего Севера, недостаточности величины ИПК.По заявлению от ДД.ММ.ГГГГг., обжалуемым решением от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.), и повторно решением по этому же заявлению – от ДД.ММ.ГГГГг., в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, поскольку исключен период работы в Азербайджанской Республике, и исключен период ухода за тремя детьми по основанию их рождения в Азербайджанской Республике. Полагает такое решение необоснованным и нарушающим право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании не участвовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., в судебном заседании не участвовала, по заявленным требованиям представлены письменные возражения, в которых предложено учесть, что у истца отсутствуют необходимые условия для установления страховой пенсии по старости, в том числе, по основаниям отказа в обжалуемом решении в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ и приложения №3 к нему, продолжительность страхового стажа в 2024 году для назначения страховой пенсии по старости должна составлять не менее 15 лет.

Согласно части 3 статьи 35 указанного Федерального закона с 01 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в 2024г. необходима продолжительность страхового стажа не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что АбиеваГюлизар ФИО21, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Азербайджанской ССР, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГг. (СНИЛС №).

АбиеваГ.А.к. является матерью четырех детей: ФИО22, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГг., ФИО23, родившегося ДД.ММ.ГГГГг.

Все дети истца рождены в селе <адрес> Азербайджанской Республики, в материалы дела представлены сведения, подтверждающие, что ФИО25, ФИО8 (ныне ФИО26) ФИО1, ФИО27 - являются гражданами Российской Федерации (л.д. 18-25).

По запросу суда ОСФР по <адрес> представлена копия выплатного (пенсионного) дела АбиевойГ.А.к. и расчет стажа истца по заявлению от ДД.ММ.ГГГГг.; а также письменные пояснения по расчету стажа, в которых обоснован вывод об отсутствии у истца требуемой величины ИПК при любом основании для установления пенсии, даже при зачете спорных периодов работы в страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГг. истец (58 лет) обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия условий, установленных в п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа 15 лет (при имевшемся 09 лет 09 дней) и ИПК не менее 28,2 баллов (при имевшемся 11,595).

В страховой стаж не включен период работы в совхозе «Комсомол» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., поскольку трудовая деятельность осуществлялась на территории Азербайджанской Республики; не учтен период ухода за детьми, поскольку они рождены на территории Азербайджанской Республики.

Представленные истцом архивные справки о стаже №,№ от ДД.ММ.ГГГГг., подтверждающие факт работы на территории Республики Азербайджан, к учету не приняты внеобходимостью подтверждения компетентным органом, на дату решения запрос не исполнен.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГг.) в установлении пенсии АбиевойГ.А.к. отказано по причине отсутствия требуемой величины страхового стажа 15 лет (при имевшемся 12 лет 09 дней) и ИПК не менее 28,2 баллов (при имевшемся 19,695).

В страховой стаж пенсионным органом в бесспорном порядке зачтен период ухода за детьми до полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО28), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (ФИО1).

В страховой стаж не включены периоды ухода за детьми ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку отсутствует информация о факте дожития и воспитания ребенка до полутора лет, в отношении ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - как ребенка, рожденного в <адрес> при отсутствии Соглашения с Российской Федерацией в области пенсионного обеспечения.

Не учтен период работы на территории Азербайджанской Республики в связи с отсутствием ответа о стаже из компетентного органа Азербайджана.

Оценивая условия назначения АбиевойГ.А.к. страховой пенсии суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала.

Тем не менее, разрешая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (Распоряжение).

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо МинтрудаРоссии от 15 января 2003г. № 88-16).

Из анализа указанных Соглашений и Рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке АбиевойГ.А.к. записи о трудовой деятельности начинаются с ДД.ММ.ГГГГг., соответственно, спорный период трудовой деятельности в <адрес> не подтвержден.

Между тем, Правилами установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В качестве подтверждения спорного стажа истцом представлены архивные справки Национального архивного управления Азербайджанской Республики № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг. (о заработной плате), подтверждающие, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>Г.А.к. была принята рабочим на временную работу в бригаде № совхоза «Комсомол» на территории села <адрес> Азербайджанской Республики.

В период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. находилась в отпуске по уходу за ребенком (БагированаНушабаЯхьякызы);

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – в отпуске по уходу за ребенком (ФИО1).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. уволена по собственному желанию.

Архивные справки представлены в форме нотариально удостоверенной копии с переводом на русский язык (л.д.30-35), сомнений в подлинности не вызывают.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии, следует включить период работы в совхозе «Комсомол» на территории села <адрес> Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Кроме того, при оценке пенсионных прав истца, ответчиком не учтен факт рождения ребенка ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и период ухода за ним с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а также ФИО33, родившегося ДД.ММ.ГГГГг., и период ухода за ним с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

При разрешении требований в данной части, суд учитывает, что по смыслу закона, определяя возможность установления страховой пенсии для женщин как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта рождения женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

Исключение детей по факту рождения на территории Республики Азербайджан, по мнению суда, представляется неправомерным.

Однако поскольку в материалах дела отсутствуют подтвержденные данные о том, что истец осуществляла уход за ребенком ФИО35., как и то, что он является гражданином Российской Федерации, то учету для оценки пенсионных прав истца подлежит факт рождения ФИО34, ДД.ММ.ГГГГг.р. (гражданин Российской Федерации), и период ухода за ним с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Однако включение спорного периода трудовой занятости в колхозе «Комсомол» и учет детей, рожденных на территории Азербайджанской Республики, не дают истцу право на назначение страховой пенсии по старости и не влекут защиту социальных интересов, что следует из расчета, представленного ОСФР по <адрес>, по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Расчет стажа выполнен ответчиком в наиболее выгодном варианте, величина ИПК определена верно, с учетом предполагаемого права на включение спорных периодов, однако достаточной не является.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АбиевойГюлизар ФИО36 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов в страховой стаж, досрочном назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., решение № от ДД.ММ.ГГГГг. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГг., об отказе АбиевойГюлизар Ахмед кызы в назначении страховой пенсии незаконным в части исключения периода работы в Азербайджанской Республике и ухода за ребенком БагировымАдалатомЯхьяоглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж АбиевойГюлизар ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы на территории Азербайджанской Республики в колхозе «Комсомол» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.;

учесть факт рождения детей: ФИО38, ДД.ММ.ГГГГг. и период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.;

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг.

Решение суда в части учета при оценке права АбиевойГ.А.к. на страховую пенсию детей ФИО40, ДД.ММ.ГГГГг. и период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ; считатьисполненным (решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Е.Я. Шаклеина

Решение суда в окончательной форме составлено 14 мая 2026г.