Апелляционное определение № 33-621/2026 от 25 февраля 2026 г.

Председательствующий: Головань Е.П. № 33-621/2026

55RS0039-01-2025-000505-39


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 26 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сковрон Н.Л.,

судей Калининой К.А., Перфиловой И.А.,

при секретаре Павленок Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/2025

по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Шербакульского районного суда Омской области от 17ноября 2025 года

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – ОСФР по Омской области) о назначении страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что 15 ноября 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Вместе с тем полагает, что ответчиком неправомерно не включены в его стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с 4 июля 1979 года по 27 сентября 1979 года, с 13 ноября 1979 года по 17 апреля 1980 года, с 13марта 1992 года по 13 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 29 февраля 2000 года.

Просил признать незаконным решение ОСФР по Омской области от 25февраля 2025 года № <...>, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в его страховой стаж, назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявления, в которых просил заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Иртышского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, развития языков и архивного отдела Павлодарской области Акимата Павлодарской области участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении требований истца. На ОСФР по Омской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 4 июля 1979 года по 27 сентября 1979 года, с 13 марта 1992 года по 30 июня 1994 года в должности тракториста в совхозе «Панфиловский» Иртышского района Павлодарской области; с 13 ноября 1979 года по 17 апреля 1980 года в должности слесаря машинного двора и с 1 июля 1994 года по 29 февраля 2000 года в должности механизатора в частном сельскохозяйственном предприятии «Панфиловский». В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе истец с решением суда не соглашается в части отказа в назначении ему страховой пенсии по старости, полагая, что с учетом включения в его страховой стаж спорных периодов, величины его индивидуального пенсионного коэффициента будет достаточно для назначения ему страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представители ответчика ОСФР по Омской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Иртышского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, развития языков и архивного отдела Павлодарской области Акимата Павлодарской области участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении исковых требований истца допущены были.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 15 ноября 2024 года ФИО1, <...> года рождения, обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Омской области от 30 мая 2025 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 26-27).

Из указанного решения следует, что в соответствии со статьями 8 и 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста в 2024 году, требуется необходимая продолжительность страхового стажа – 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

По имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям, подтвержденным в установленном порядке, страховой стаж истца составляет 29 лет 2 месяца 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,197.

Вместе с тем органом пенсионного обеспечения в страховой стаж истца не были включены периоды работы на территории Республики Казахстан с 4 июля 1979 года по 27 сентября 1979 года, с 13 ноября 1979 года по 17 апреля 1980 года, с 13марта 1992 года по 13 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 29 февраля 2000 года.

Полагая, что его пенсионные права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в периоды работы с 4 июля 1979 года по 27 сентября 1979 года, с 13 марта 1992 года по 30 июня 1994 года в должности тракториста в совхозе «Панфиловский» Иртышского района Павлодарской области; с 13 ноября 1979 года по 17 апреля 1980 года в должности слесаря машинного двора и с 1 июля 1994 года по 29 февраля 2000 года в должности механизатора в частном сельскохозяйственном предприятии «Панфиловский», в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца.

В указанной части решение суда не обжалуется, в связи с чем в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом оценки суда апелляционной инстанции не является.

Отказывая в удовлетворении требований истца в части назначения ему страховой пенсии по старости, районный суд руководствовался сведениями, предоставленными пенсионным органом по запросу суда, согласно которым величина индивидуального пенсионного коэффициента истца при условии включения в его страховой стаж спорных периодов работы составит 28,104, при необходимой величине индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году 28,2.

Судебная коллегия с указанными выводами районного суда согласиться не может, в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с приложением № 6 к Закон о страховых пенсиях право выхода на пенсию для мужчин, рожденных в 1961 году, наступит по достижении возраста 63 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 (с учетом переходных положений, закрепленных в частях 1-3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как уже указывалось выше, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по старости, исходил из сведений, представленных по запросу суда пенсионным органом, согласно которым величина индивидуального пенсионного коэффициента истца при условии включения в его страховой стаж спорных периодов составит 28,104, при необходимой 28,2 (л.д. 66).

Вместе с тем суд первой инстанции, направляя запрос в ОСФР по Омской области о предоставлении сведений о размере величины индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом включения в него спорных периодов, не учел следующее.

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно части 3 статьи 34, частям 3 и 4 статьи 36 «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1 января 2002 года, устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данный пункт предусматривает следующую формулу указанной конвертации:

ПК (искомая величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица) = (РП (расчетный размер трудовой пенсии) – 450 рублей (размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года) ? Т (ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости).

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица:

либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, то есть исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России (РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП);

либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, то есть исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица (РП = ЗР х СК).

Согласно положениям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 30 названного закона, в обоих случаях среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за период 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

Таким образом, для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента в отношении периодов работы, имевших место до 1 января 2002 года, ключевое значение имеют сведения о заработной плате застрахованного лица.

Вместе с тем, направляя соответствующий запрос в пенсионный орган, суд первой инстанции не указал на необходимость произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента истца не только с учетом включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 4 июля 1979 года по 27 сентября 1979 года, с 13 марта 1992 года по 30 июня 1994 года, с 1 июля 1994 года по 29 февраля 2000 года, но и с учетом сведений о заработной плате ФИО1, отраженных в архивной справке Иртышского филиала коммунального государственного учреждения «Государственной архив Павлодарской области» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области от 7 апреля 2025 года № <...>

Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда в целях правильного рассмотрения дела, был направлен запрос в ОСФР по Омской области о предоставлении подробного расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, с учетом периодов работы, включенных пенсионным органом в добровольном порядке и периодов, работы, включенных на основании решения Щербакульского районного суда омской области от 17 ноября 2025 года (с 4 июля 1979 года по 27 сентября 1979 года, с 13 марта 1992 года по 30 июня 1994 года, с 1 июля 1994 года по 29 февраля 2000 года), а также с учетом сведений о заработной плате ФИО1, отраженных в архивной справке Иртышского филиала коммунального государственного учреждения «Государственной архив Павлодарской области» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области от 7 апреля 2025 года № <...>.

Из поступившего из ОСФР по Омской области ответа на запрос суда следует, что с учетом указанных сведений величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 64,279.

При изложенных обстоятельствах, поскольку судом установлено, что на дату обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости (15 ноября 2024 года) истцом была выработана необходимая продолжительность страхового стажа – 37 лет 6 месяцев 13 дней (29 лет 2 месяца 5 дней + 8 лет 4 месяца 8 дней), у него имелась необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 64,279, постольку право на пенсию у ФИО1 возникло по достижению им возраста 63 лет – <...>.

Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Омской области о назначении страховой пенсии по старости подлежит отмене, с принятием нового решения о возложении на ОСФР по Омской области обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <...>.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шербакульского районного суда Омской области от 17 ноября 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении страховой пенсии по старости.

Принять в указанной части новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, <...> года рождения, СНИЛС № <...>, страховую пенсию по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <...>.

В остальной части решение Шербакульского районного суда Омской области от 17 ноября 2025 года оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через Шербакульский районный суд Омской области.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи