Решение № 2-1749/2019 2-1749/2019~М-1423/2019 М-1423/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1749/2019

Дело № 2-1749/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре Савиновой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом № № общей площадью *** кв.м., в том числе жилая площадь *** кв.м., по <адрес>, на основании: Договора купли-продажи жилого дома от <дата>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № выданным Государственным учреждением юстиции Нижегородской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>.

Жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке, площадью *** кв.м., категория земель - земли поселений, разрешенное использование - ИЖС. Право собственности на земельный участок не оформлено.

В период <дата> ФИО1 за свой счет в границах земельного участка произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство принадлежащего ему по праву собственности жилого дома по вышеуказанному адресу.

В результате реконструкции были снесены деревянные неотапливаемые помещения (сени - *** коридор - ***, летняя комната - ***), на их месте возведен пристрой (***) к основному зданию, общей площадью *** кв.м. и новые сени (***), площадью *** кв.м. Согласно инвентаризационному плану, пристрой (***), выполненный из бревен на бетонном ленточном фундаменте, состоит из четырех помещений: жилые комнаты (*** и *** кв.м.), санузел -*** кв.м., коридор *** кв.м. Вход осуществляется с улицы в сени (***), выполненными из бруса и ОСП на кирпичном столбчатом фундаменте, и ведет в коридор, из коридора в санузел и жилые комнаты.

В ходе реконструкции жилого дома, была выполнена внутренняя перепланировка и переустройство основного здания жилого дома (***), вследствие которой в жилой комнате (1) снесена печь; в ходе демонтажа филенчатых перегородок между жилой комнатой (2) и кухней (3), образовалось единое помещение кухни, площадью *** кв.м.

В настоящее время жилой дом представляет собой единое одноэтажное деревянное рубленное из бревен здание, с внешней отделкой, выполненной из сайдинга, на бетонном ленточном фундаменте, с двухскатной крышей, кровельное покрытие которой выполнено из профнастила, общей площадью - *** кв.м., жилой - *** кв.м., площадью для целей государственного кадастрового учета - *** кв.м., в том числе:

- жилой дом (***), общей площадью *** кв.м., состоящее из двух помещений: жилая комната (1), площадью *** кв.м.; кухня (2), площадью *** кв.м.; - пристрой (***), общей площадью *** кв.м., состоящее из четырех помещений: коридор (3), площадью *** кв.м.; жилая комната (4), площадью *** кв.м., жилая комната (5), площадью *** кв.м.; санузел (6), площадью *** кв.м.; - сени (***), общей площадью *** кв.м.

В реконструируемом жилом доме имеется водоснабжение, канализация (местная), газоснабжение и электроснабжение, подключенные к городским системам. Отопление индивидуальное - газовый котел.

Увеличение общей площади до *** кв.м. произошло за счет реконструкции жилого дома и включения в площадь внутренних стен, перегородок и сеней в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения изложенными в Приложении № 2 к Приказу № 90 Минэкономразвития России от 01.03.2016 г., для целей государственного кадастрового учета.

ФИО1 самостоятельно произведена реконструкция и перепланировка принадлежащего ему по праву собственности жилого дома с кадастровым номером № в границах земельного участка по адресу: <адрес> соблюдением строительных норм и правил (СНиП), санитарных норм и правил (СанПин), угрозы жизни и здоровью людей не выявлено. Строение находиться в хорошем техническом состоянии, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов не выявлено, что подтверждается Техническим заключением на строительство пристроя к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, выполненного КП Нижегородской области *** <дата>.

ФИО1 обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Арзамаса с просьбой выдать уведомление о соответствии реконструированного жилого дома, но ему было отказано, что подтверждается письмом за № от <дата>, и рекомендовано на основании ст. 222 ГК РФ обратиться в Арзамасский городской суд для решения данного вопроса.

Просит сохранить за ФИО1, <дата> года рождения, жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью - *** кв.м., жилой - *** кв.м., площадью для целей государственного кадастрового учета - *** кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация г. Арзамас, не явился, в заявлении адресованным суду просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на исковое заявлении указал, что исковые требования не признает в виду нарушения при реконструкции дома противопожарных разрывов по отношению к смежным жилым домам № и № по <адрес>.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственника земельного участка содержатся и в ст. 263 ГК РФ.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пункт 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ допускает изменения объекта капитального строительства, если они не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, без получения разрешения на строительство.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 38 ГрК РФ, предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой <адрес>, общей площадью *** кв.м., в том числе жилая площадь *** кв.м., по <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права: серия № №, выданным Государственным учреждением юстиции <адрес> по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>. Правоустанавливающими документами указан Договор купли-продажи жилого дома от <дата>.

Согласно договору купли-продажи жилого дома продавцы И. И. продали ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке, площадью *** кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, предоставленный И. на праве бессрочного пользования, что подтверждается дубликатом Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <дата>.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет <дата> под №.

Как следует из искового заявления в период <дата> ФИО1 за свой счет произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство принадлежащего ему по праву собственности жилого дома по вышеуказанному адресу.

Из технического паспорта на дом, следует, что в результате реконструкции были снесены деревянные неотапливаемые помещения (сени - ***, коридор - ***, летняя комната - ***), на их месте возведен пристрой (***) к основному зданию, общей площадью *** кв.м. и новые сени (***), площадью *** кв.м. Согласно инвентаризационному плану, пристрой (***), выполненный из бревен на бетонном ленточном фундаменте, состоит из четырех помещений: жилые комнаты (*** и *** кв.м.), санузел -*** кв.м., коридор *** кв.м. Вход осуществляется с улицы в сени (***), выполненными из бруса и ОСП на кирпичном столбчатом фундаменте, и ведет в коридор, из коридора в санузел и жилые комнаты.

В ходе реконструкции жилого дома, была выполнена внутренняя перепланировка и переустройство основного здания жилого дома (***), вследствие которой в жилой комнате (1) снесена печь; в ходе демонтажа филенчатых перегородок между жилой комнатой (2) и кухней (3), образовалось единое помещение кухни, площадью *** кв.м.

В настоящее время жилой дом представляет собой единое одноэтажное деревянное рубленное из бревен здание, с внешней отделкой, выполненной из сайдинга, на бетонном ленточном фундаменте, с двухскатной крышей, кровельное покрытие которой выполнено из профнастила, общей площадью - *** кв.м., жилой - *** кв.м., площадью для целей государственного кадастрового учета - *** кв.м., в том числе:

- жилой дом (***), общей площадью *** кв.м., состоящее из двух помещений: жилая комната (1), площадью *** кв.м.; кухня (2), площадью *** кв.м.; - пристрой (***), общей площадью *** кв.м., состоящее из четырех помещений: коридор (3), площадью *** кв.м.; жилая комната (4), площадью *** кв.м., жилая комната (5), площадью *** кв.м.; санузел (6), площадью *** кв.м.; - сени (Литера а), общей площадью *** кв.м.

В реконструируемом жилом доме имеется водоснабжение, канализация (местная), газоснабжение и электроснабжение, подключенные к городским системам. Отопление индивидуальное - газовый котел.

Увеличение общей площади до *** кв.м. произошло за счет реконструкции жилого дома и включения в площадь внутренних стен, перегородок и сеней в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения изложенными в Приложении № 2 к Приказу № 90 Минэкономразвития России от 01.03.2016 г., для целей государственного кадастрового учета.

Из технического заключения выполненного КП Нижегородской области «***» <дата> следует, что ФИО1 самостоятельно произведена реконструкция и перепланировка принадлежащего ему по праву собственности жилого дома с кадастровым номером № в границах земельного участка по адресу: <адрес> с соблюдением строительных норм и правил (СНиП), санитарных норм и правил (СанПин), угрозы жизни и здоровью людей не выявлено. Строение находиться в хорошем техническом состоянии, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов не выявлено.

Учитывая, что, истцом не было получено разрешение на строительство жилого дома, то реконструированный жилой дом обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

Если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

Если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В досудебном порядке ФИО1 обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Арзамаса с просьбой выдать уведомление о соответствии реконструированного жилого дома.

Письмом за № от <дата> истцу было отказано и рекомендовано на основании ст. 222 ГК РФ обратиться в Арзамасский городской суд для решения данного вопроса.

Как следует из заключения кадастрового инженера И. от <дата>, реконструированный <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Расстояние до границы смежного земельного участка <адрес> составляет от *** до *** м., расстояние границы смежного земельного участка <адрес> составляет от *** до *** кв.м.. При этом из технического паспорта на спорный жилой дом, установлено, что стена дома граничащего со смежным земельным участком № по <адрес> реконструкции не подвергалась, а значит прежние границы дома к земельному участку № не изменялись, что также подтверждается топографической съемкой указанного участка <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что первичное предоставление земельного участка осуществлялось на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности от <дата>. Реконструированный дом находится в старых границах жилого дома и в пределах земельного участка, границы которого не изменены.

Пунктом 5.3.2. СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" предусмотрено, что противопожарные расстояния между зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 2. По данным данной таблицы расстояние должно составлять от 6 до 8 метров. Более того, при оснащении зданий дополнительными противопожарными системами противопожарные расстояния могут сокращаться до 50%.

С учетом установленных обстоятельств, доводы стороны ответчика, что реконструированный жилой дом расположен с нарушением противопожарных разрывов по отношению к смежным жилым домам № и № по <адрес> отвергаются, как необоснованные.

Доказательств того, что возведенный жилой дом нарушает права собственников смежных домовладений, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, либо создает угрозу их жизни и здоровью, нарушает право на благоприятную окружающую среду в судебное заседание не предоставлено.

Не соответствие спорного объекта требованиям градостроительных норм и правил, с точки зрения надёжности и безопасности администрацией района не заявлено, и никем фактически не оспаривается. Опасности причинения вреда в будущем, по представленным доказательствам, не установлено.

Ответчиком не представлено достаточных доказательств, объективно подтверждающих допущение истцом при возведении постройки нарушений градостроительных норм и правил, наличия угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истцом произведена реконструкция жилого дома с целью улучшения жилищных условий, на земельном участке, отведенном для указанных целей, в правомерных границах участка, участок относится к категории земель населенных пунктов, принимая во внимание закрепленное за истцами право собственности на первоначально не реконструированный объект и при отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведённым строением, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и необходимости сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью *** кв.м., в том числе жилой - *** кв.м., (площадью для целей государственного кадастрового учета -*** кв.м.) в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Арзамас Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью *** кв.м., в том числе жилой - *** кв.м., (площадью для целей государственного кадастрового учета -*** кв.м.) в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Батырев Д.Ю. решение не вступило в законную силу