Постановление № 5-118/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-118/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Алексеевка 20 сентября 2017 года

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Чуприна Н.П., с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, Врио начальника ОВМ ОМВД по Алексеевскому району и г.Алексеевке ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Украины ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года, уроженки <...>, зарегистрированной по адресу: <...>, фактически проживающей в <...>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе операции «Нелегальный мигрант», проводимой ОВМ ОМВД по Алексеевскому району и г.Алексеевке, было выявлено, что 19 сентября 2017 года в 16 часов 30 минут ФИО1, находясь в <...>, являясь гражданкой Украины, допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.

Так, ФИО1 по истечении срока пребывания – после 19.01.2016г., территорию России не покинула, чем нарушила статью 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном. Пояснила, что она приехала в с. Советское из г. Луганска в 2015 году вместе со взрослыми детьми. С этого времени проживает в с.Совесткое, снимает дом у парня, который сейчас служит в армии. Она официально не работает, но осуществляет уход за престарелым, за что ей платят деньги, также сажает огород, держит птицу и за счет этого живет. Она хотела оформить гражданство России, но в отделе УФМС г.Алексеевка ей сказали, что не оформят, т.к. под «квоту» она не подпадает. Выехать с территории РФ в январе 2016г. она не смогла, т.к. не было средств. Потом ей объяснили, что она имеет право оформить гражданство РФ, т.к. родилась на территории России. Она просит не применять к ней выдворение, т.к. на территории с.Совесткое проживают ее родственники, дети и она намерена оформить Российское гражданство.

Врио начальника ОВМ ОМВД по Алексеевскому району и г.Алексеевке ФИО2 пояснил, что ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, и после истечения срока пребывания - 19 января 2016 года не выехала с территории РФ. ФИО1 с 2015 г. живет в с.Совесткое, ведет нормальный образ жизни, ей разрешил жить в доме житель села, который сейчас служит в армии. Также в селе живут ее родственники, ее положительно характеризуют. Было установлено, что ей по приезду дали неверную консультацию, что она не имеет право на оформление гражданства РФ по упрощенной процедуре, а поскольку требовались документы, которые нужно было брать в Луганске, а там шли боевые действия, то она не стала выезжать для их получения. На самом деле ей, как рожденной на территории РФ, может быть применена упрощенная процедура получения Российского гражданства, чем ФИО1 и намерена воспользоваться, уже обратившись в Алексеевский отдел УФМС.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока проживания в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ, от 01.07.2017 № 131-ФЗ)

Кроме собственного признания вины ФИО1 в совершении правонарушения, ее вина подтверждается исследованными материалами дела:

- рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г.Алексеевке на имя начальника отдела полиции о выявлении факта нарушения ФИО1 – гражданкой Украины режима пребывания на территории России;

- паспортом ЕН № ... на имя ФИО1, согласно которому она является гражданкой Украины;

- миграционной картой серия 1415 № ... ФИО1, где указана цель визита - частная, период пребывания определен с 19.10.2015г. по 19.01.2016г.;

- письменными объяснениями ФИО1 от 19.09.2017г. ;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 19 сентября 2017 года, где изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 № 628-О).

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 указала на проживание на территории Российской Федерации ее близких родственников, ее намерение оформить Российское гражданство по упрощенной процедуре, т.к. она родилась на территории РФ, и как следует из объяснений Врио начальника ОВМ ОМВД по Алексеевскому району и г.Алексеевке ФИО2, она обратилась в УФМС для подготовки требуемых документов, чтобы сначала получить вид на жительство и в дальнейшем оформить Российское гражданство.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются: признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: по следующим реквизитам: получатель: ИНН <***>; КПП 312201001; УФК Белгородской области (ОМВД по Алексеевскому району и город Алексеевке), расчетный счет № <***> в отделении г. Белгород, ОКТМО 14605101; БИК 041103001; КБК 18811640000016020140.

Квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию Алексеевского райсуда.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Чуприна Н.П.