Решение № 2-2723/2017 2-2723/2017~М-2412/2017 М-2412/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-2723/2017

3

Дело № 2-2723/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровская область 23 ноября 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

Свои исковые требования мотивирует тем, что она является собственником в порядке наследования по закону жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Беловского нотариального округа Кемеровской области ФИО4 от 15.05.2017г., наследство состоит из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, полезной площадью 32 кв.м. и земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м.

Согласно справки ГП КО «Центра технической инвентаризации Кемеровской области» филиал №2 БТИ г.Белово следует, что жилой дом, указанный в свидетельстве о праве на наследство от 15.05.2017г., полезной площадью 32.0 кв.м., год постройки 1959г. снесен и в 1981г. построен новый дом общей площадью 54,4 кв.м., в том числе жилой 38,3 кв.м.

Данные о том, что бывшим собственникам выдавалось разрешение на строительство в БТИ г.Белово отсутствуют.

В результате проведения строительных работ был создан новый объект недвижимого имущества, то есть полностью изменились технико-экономические показатели.

Строительство нового жилого дома на месте снесенного без получения разрешения на такое строительство является самовольной постройкой.

Согласно техническому заключению о возможности безопасной эксплуатации жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, следует вывод, что выполненные строительные работы не угрожают жизни и здоровью проживающих в нем людей, не нарушают права третьих лиц. Нарушений градостроительных, строительных и эксплуатационных норм и правил не выявлено. Строительные конструкции жилого здания находятся в работоспособном состоянии. Дальнейшая эксплуатация обследованного жилого здания безопасна для жизни и здоровья людей.

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа, следует, что согласно техническому паспорту износ конструкций жилого дома составляет 53%. Опасности обрушения конструкций жилого дома, угрозы жизни и здоровью не выявлено.

Согласно свидетельству о праве собственности на земельный участок следует, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка имеет категорию земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находиться земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документа; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ней, ФИО1, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 54,4 кв.м., в том числе жилой 38.3 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала суду объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес> построен без получения соответствующего разрешения. Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика - Администрации Беловского городского округа, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Согласно ходатайству представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.10.2017 года №1/4022-8, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика в пределах заявленных требований, по представленным в дело доказательствам при обязательном предоставлении положительного заключения компетентных органов о том, что указанная перепланировка выполнена в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы граждан либо, не создает угрозу их жизни и здоровью, а также с учетом норм права о самовольной постройке.

Суд, выслушав истца ФИО1, свидетеля ФИО7, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно п. 1ст.218ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силуст. 219ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 263 ГК РФ:

1.Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> и №<адрес>, выданных нотариусом Беловской государственной нотариальной конторы ФИО4, принадлежат жилой дом с кадастровым номером №, полезной площадью 32 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 602 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 8-9). Данные объекты недвижимого имущества приобретены истцом по безвозмездной сделке, в порядке наследования.

Из кадастрового паспорта следует, что земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. В качестве правообладателя указана ФИО1 (л.д. 10-11).

Согласно справке № 950 от 03.06.2017 г., выданной Филалом № 2 БТИ г. Белово ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» по данным БТИ на ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес> принадлежит истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Беловской государственной нотариальной конторы ФИО4, зарегистрировано в реестре за №. Жилой дом, указанный в свидетельстве о праве на наследство от 15.05.2017 года полезной площадью 32,0 кв.м., 1959 года постройки снесен. В 1981 г. построен новый дом с кадастровым номером № общей площадью 54,4 кв.м., в том числе жилой площадью 38,3 кв.м., процент износа- 53% (л.д. 7). Аналогичные сведения о технических характеристиках, кадастровом номере жилого дама 1981 г. постройки указаны и в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 12).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом (под литерой «А»), расположенный по адресу: <адрес> 1981 года постройки, общей площадью 54,4 кв.м., жилой площадью 38,3 кв.м. Сведения о правообладателях объкта недвижимости отсутствуют (л.д. 13-27).

Как следует из пояснений истца, построенный в 1981 году спорный жилой дом надлежащим образом не был введен в эксплуатацию бывшими собственниками.

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства Беловского городского округа от 14.07.2017 года № А/1774-8 следует, что год постройки одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес> – 1981, общая площадь – 54,4 кв.м., жилая площадь – 38,3 кв.м.; физический износ конструкций одноэтажного жилого дома, состоящего из трех комнат, составляет 53 %, опасности обрушения конструкций жилого дома, угрозы жизни и здоровью не выявлено (л.д. 28-29).

Из справки от 04.10.2017 года выданной ООО «Кузбасская энергосетевая компания» филиал «Энергосеть г. Белово» следует, что расположение жилого дома по адресу: <адрес> согласовано (л.д. 30).

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии сост.222ГК РФсамовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Исходя из п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес> рядом находится домовладение ФИО1, претензий к ней нет, принадлежащие истцу постройки его прав не нарушают: подтопления участка, его затемнения и захвата земли нет.

Сведения, которыми располагает свидетель, известны ему лично, не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что его показания соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и могут быть приняты судом в качестве доказательства по делу.

Доказательств нарушений прав других лиц сохранением самовольной постройки ответчиком суду не представлено.

На основании изложенных норм закона и анализа имеющихся по делу доказательств, судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> имеющий разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства; построенный в 1981 году без получения в установленном порядке разрешения на строительство жилой дом, находящийся на указанном земельном участке, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет, не нарушает прав других лиц, что подтверждается материалами дела. При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14. Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку- объект недвижимого имущества жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 54,4 кв.м., в том числе жилой площадью 38,3 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация<адрес>

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 27 ноября 2017 года.

Судья О.А. Логвиненко