Решение № 12-57/2020 72-358/2020 от 7 декабря 2020 г. по делу № 12-57/2020

№12-57/2020

Дело № 72-358/2020


РЕШЕНИЕ

г. Курган 8 декабря 2020 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 22 июля 2020 г., решение судьи Катайского районного суда Курганской области от 19 октября 2020 г., вынесенные в его отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 22 июля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Катайского районного суда Курганской области от 19 октября 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств того, что на принадлежащем ему земельном участке имелась травянистая растительность и другие горючие материалы, а также не определены границы участка. Полагает, что должностным лицом по делу допущены процессуальные нарушения.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, о чем в деле имеются телефонограмма, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением Правительства Курганской области № 70 от 3 апреля 2020 г. на территории Курганской области с 5 апреля 2020 г. введен особый противопожарный режим.

3 мая 2020 г. с 09:00 до 18:00 при патрулировании лесов участковым лесничим <...> лесничества ФИО4 обнаружено возгорание сухой травы. Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, прилегающем к землям лесного фонда к кварталу <...>, в условиях особого противопожарного режима, со дня схода снежного покрова не выполнены меры по обеспечению очистки земельного участка от сухой травянистой растительности и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса и не отделены от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером, что является нарушением требований п. 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств надлежащего исполнения пользователем земельного участка ФИО1 Правил пожарной безопасности в лесах не представлено.

Напротив, факт совершения ФИО1, являющимся ответственным за соблюдение требований по обеспечению пожарной безопасности в лесах, то есть, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом по делу об административном правонарушении, копиями служебного задания на патрулирование № 186 от 3 мая 2020 г., отчета о выполнении задания, фотоматериалами, которые в совокупности получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержат все необходимые для рассмотрения дела сведения.

При этом из материалов дела следует, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещен надлежащим образом, на составление протокола не явился, в связи с чем данный процессуальный документ был составлен в его отсутствие, копия протокола направлена по месту жительства ФИО1, что соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принцип презумпции невиновности предыдущей судебной инстанцией не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целом доводы жалобы направлены на повторное изложение позиции заявителя, основанной на иной оценке исследованных доказательств, к чему оснований не усматривается.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 22 июля 2020 г., решение судьи Катайского районного суда Курганской области от 19 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Менщиков