Решение № 12-436/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-436/2018

Дело № 12-436/2018


РЕШЕНИЕ

08 ноября 2018 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление старшего инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта XXXX от ДД.ММ.ГГ., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных,

в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Исток-М» ФИО1 ича, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта XXXX от ДД.ММ.ГГ генеральный директор ООО «Исток-М» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе заявитель просит вынесенное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает на то, что карта маршрута отсутствует по вине Администрации Уссурийского городского округа, куда ФИО1 неоднократно обращался с соответствующими заявлениями, которые были оставлены без рассмотрения. По факту незаконного отказа в выдаче карт маршрута ООО «Исток-М» обратилось в Арбитражный суд, решение по жалобе до настоящего времени не принято. Таким образом, ФИО1 как руководитель организации, предпринимал все возможные меры по получению новых карт маршрута, из чего следует, что не выдача карт маршрута юридическому лицу не связана с виновными действиями должностного лица. Кроме того, протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление не содержит полную характеристику элементов вменяемого административного правонарушения, в частности отсутствует описание субъективной стороны.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы был извещен.

Суд, изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. в 17 час. 25 мин. по адресу: XXXX, при проведении государственного контроля по распоряжению заместителя начальника Дальневосточного межрегионального УГАДН XXXXа от ДД.ММ.ГГ., установлено, что ООО «Исток-М» осуществляя регулярные перевозку пассажиров в количестве 10 (десять) человек по регулярному муниципальному маршруту №102 «г.Уссурийск - с.Воздвиженка», использует транспортное средство «HYUNDAI GRACE» г.н. СА289/25, под управлением водителя ФИО4, по карте маршрута регулярных перевозок серии 05 XXXX с истекшим сроком действия (срок действия карты с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), что является нарушением требований ч.3 ст.17, ст.19, ст.28, ч.3 ст.35 ФЗ от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ» и влечет административную ответственность, установленную ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.

Должностным лицом, ответственным за данное правонарушение является генеральный директор ООО «Исток-М» ФИО1 на основании Решения XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ.; актом XXXX результатов планового (рейдового) осмотра, обследования автотранспортных средств в процессе их эксплуатации от ДД.ММ.ГГ.; путевым листом ДД.ММ.ГГ.; фотоматериалом; картой маршрута регулярных перевозок с истекшим сроком действия (до ДД.ММ.ГГ.); документами на транспортное средство и другим материалами дела. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении лица составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

В жалобе приведены доводы об отсутствии в действиях ФИО1 вменяемого состава административного правонарушения, поскольку карта маршрута отсутствует по вине Администрации Уссурийского городского округа. Указанные доводы удовлетворение жалобы не влекут.

Согласно п.20 ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Согласно ч.2 ст.17 Федерального закона N 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Из ч.3 названной статьи следует, что карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Порядок выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута предусмотрен ст.19 Федерального закона N 220-ФЗ.

Частью 3 ст.35 Федерального закона N 220-ФЗ предусмотрена обязанность водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Из материалов дела следует, что транспортное средство, используемые ООО «Исток-М», оборудовано указателем маршрута XXXX «Уссурийск – Воздвиженка», при этом оно двигалось по муниципальному маршруту регулярных перевозок XXXX с промежуточными остановками на остановочных пунктах для общественного транспорта, с пассажиров водитель взимал плату за проезд.

Обстоятельства того, что карта маршрута отсутствует по вине Администрации Уссурийского городского округа, не опровергают наличие в действиях генерального директора ООО «Исток-М» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, поскольку из приведенных норм закона следует, что при осуществлении регулярных перевозок пассажиров ООО «Исток-М» обязано было иметь маршрутные карты, а в их отсутствии не должно было осуществлять перевозки.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы и получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта XXXX от ДД.ММ.ГГ., вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Исток-М» ФИО1 ича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в 10-дневный срок.

Судья О.Н. Внукова