Решение № 2А-3533/2017 2А-3533/2017~М-3843/2017 М-3843/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-3533/2017

Копия

2а-3533/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года город Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ненашевой О.С.,

при секретаре Чечневой Д.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации г.Томска о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, возложении обязанности выдать разрешение на строительство,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к департаменту архитектуры и градостроительства администрации г.Томска о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером ..., выраженное в письме от 22.09.2017 № ..., возложении обязанности на ответчика выдать истцу разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером ....

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Данный земельный участок по категории земель относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - под строительство и последующую эксплуатацию индивидуального жилого дома. Для реализации своего права на строительство индивидуального жилого дома ФИО2 обратилась в администрацию г. Томска по вопросу подготовки и выдачи градостроительного плана вышеуказанного земельного участка. 23.08.2017 ей был выдан градостроительный план земельного участка №.... 21.09.2017 истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска с запросом о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Письмом от 22.09.2017 № ... Департамент архитектуры и градостроительства Администрации Города Томск отказал административному истцу в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома. В данном ответе было указано, что заявитель не предоставила полный пакет документов, предусмотренный ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно не предоставила описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренного п. 4 ч. 9 ст. 51 ГрК РФ. Также в ответе указано, что на чертеже градостроительного плана земельного участка №..., представленного заявителем, отсутствует место допустимого размещения объекта капитального строительства. В связи с этим указано, что в соответствии с данным градостроительным планом размещение объекта индивидуального жилищного строительства на рассматриваемом земельном участке не допускается, следовательно, представленные документы не соответствуют требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

Руководствуясь ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, п. 2.8.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, продление срока действия разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, внесение изменений в разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства», утвержденного постановлением администрации Города Томска от 14.11.2011 № ... ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ....

Вместе с тем, территория, на которой размещен земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., не является территорией исторического поселения федерального или регионального значения. Ни в одном нормативно-правовом акте не закреплено то, что данная территория является территорией исторического поселения. В оспариваемом отказе также отсутствует ссылка на подобный нормативно-правовой акт. В связи с этим истребование от административного истца описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства со стороны административного ответчика является необоснованным, не соответствует действующему законодательству.

Истец полагает, что принятое решение об отказе в выдаче разрешения на строительство является незаконным и нарушающим права административного истца на использования принадлежащего последнему земельного участка в соответствии его разрешенным использованием.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Для участия в процессе направила представителя.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административный иск в свое отсутствие. Представила письменный отзыв в котором просила в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Представитель заинтересованного лица Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... Данный земельный участок по категории земель относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - под строительство и последующую эксплуатацию индивидуального жилого дома.

Данный земельный участок был отведен под строительство индивидуального жилого дома Т.И.Л. в 1993 году согласно плану г. Томска, выкопировке из плана от 15.05.1993. На данной выкопировке видно местоположение отведенного земельного участка по , площадью 810 кв.м, который был предоставлен именно для индивидуального жилищного строительства.

Данная выкопировка была утверждена постановлением администрации Города Томска от 13 мая 1993 г. № ..., которым данный земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение Т. И.Л. под строительство и последующую эксплуатацию жилого дома.

На основании данного постановления Т. И.Л. был выдан государственный акт №..., в котором также указано, что Т. И.Л. предоставляется земельный участок площадью 810 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в микрорайоне «...» по . Т. И.Л. переоформила право пожизненного наследуемого владения на участок на право собственности и передала земельный участок административному истцу по договору дарения.

Для реализации своего права на строительство индивидуального жилого дома ФИО2 обратилась в администрацию г. Томска по вопросу подготовки и выдачи градостроительного плана вышеуказанного земельного участка. 23.08.2017 истцу был выдан градостроительный план земельного участка №....

21.09.2017 административный истец обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска с запросом о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Письмом от 22.09.2017 № ... департамент архитектуры и градостроительства Администрации Города Томск отказал административному истцу в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

В качестве основания отказа предоставления разрешения на строительство индивидуального жилого дома административному истцу указано:

- заявитель не предоставила полный пакет документов, предусмотренный ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно, не предоставила описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренное п. 4 ч. 9 ст. 51 ГрК РФ;

- на чертеже градостроительного плана земельного участка №..., представленного заявителем, отсутствует место допустимого размещения объекта капитального строительства.

В связи с этим указано, что в соответствии с указанным градостроительным планом, размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., не допускается, следовательно, представленные документы не соответствуют требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

Руководствуясь ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, п. 2.8.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, продление срока действия разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, внесение изменений в разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства», утвержденного постановлением администрации Города Томска от 14.11.2011 № ..., ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

В соответствии с п. 1 «Положения о Департаменте архитектуры и градостроительства администрации г. Томска», утвержденного Решением Думы г. Томска № 683 от 30.10.2007, Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска (далее - ДАиГ) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры и землепользования на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

Согласно пп. 12 п. 11 указанного Положения к функциям ДАиГ отнесена выдача разрешения на строительство.

Оспариваемое решение от 22.09.2017 № ... подписано председателем комитета строительного контроля департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска М. А.А.

Полномочия по рассмотрению вышеуказанного заявления истца и даче ответа, в том числе об отказе в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, возложены на председателя комитета строительного контроля ДАиГ.

Таким образом, решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписано уполномоченным лицом, вынесено в рамках компетенции, что установлено судом и не оспаривалось заявителем.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение ДАиГ администрации г. Томска, выраженное в письме № ..., датировано 22.09.2017. С настоящим административным иском истец обратился 05.12.2017, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ основанием для начала строительства объекта недвижимости является разрешение не строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

В силу ч. 9 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на выдачу разрешения на строительство;

схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.

В случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к заявлению о выдаче разрешения на строительство может быть приложено заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного пунктом 4 части 9 настоящей статьи описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (ч. 10.1 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно ч. 10.2 ст. 51 ГрК РФ застройщик вправе осуществить строительство или реконструкцию объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для данного исторического поселения. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на такое типовое архитектурное решение. Приложение описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению о выдаче разрешения на строительство такого объекта не требуется.

В случае, если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, и к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложено заключение, указанное в части 10.1 настоящей статьи, либо в заявлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция объекта капитального строительства, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос":

1) в течение трех дней со дня получения указанного заявления проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, и направляют приложенные к нему раздел проектной документации объекта капитального строительства, предусмотренный пунктом 3 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренное пунктом 4 части 9 настоящей статьи, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, или отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случае выдачи лицу такого разрешения. При этом проверка проектной документации или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства на соответствие установленным градостроительным регламентом требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства не проводится;

3) в течение тридцати дней со дня получения указанного заявления выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (ч. 11.1 ГрК РФ).

Вышеназванные положения закрепляются в административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, продление срока действия разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, внесение изменений в разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства», утвержденном постановлением администрации Города Томска от 14.11.2011 № ....

Пунктом 2.8.1 данного административного регламента предусмотрены основания для отказа в выдаче разрешения на строительство, в том числе, непредставление заявителем (представителем заявителя) документов, предусмотренных в таблице 1 приложения 3 к настоящему административному регламенту, предоставление которых является обязательным для заявителя (представителя заявителя); несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство приведен в части 13 статьи 51 ГрК РФ. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частями 7.1 и 9.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. В случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Приказом Минкультуры РФ № 418, Минрегиона РФ № 339 от 29.07.2010 «Об утверждении перечня исторических поселений» под № 34 поименован город Томск.

В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» историческим поселением в целях настоящего Федерального закона являются включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения. В силу пункта 8 статьи 59 Федерального закона №73 территорией исторического поселения является территория в границах соответствующего населенного пункта.

Из дела видно и не оспаривалось стороной административного истца, что к заявлению на получение разрешения на строительство не приложено описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного пунктом 4 части 9 настоящей статьи описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства.

В заявлении о выдаче разрешения на строительство не указано на осуществление строительства в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявителем представлен не полный пакет документов к заявлению на получение разрешения на строительство, в связи с чем отказ в выдаче разрешения на строительство по приведенному основанию является законным.

Пункт 2 ч. 11.1 ст. 51 ГрК РФ предусматривает, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы местного самоуправления проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (ч. 2. ст. 57.3 ГрК РФ).

В части 3 статьи 57.3 ГрК РФ приведены требования к содержанию градостроительного плана земельного участка.

В градостроительном плане земельного участка от 23.08.2017 на чертеже не указано место допустимого размещения объекта капитального строительства, что не соответствует схеме планировочной организации земельного участка: г.Томск, мкр. Наука, ул. Олимпийская, 9, представленной заявителем.

С учетом изложенного, при отсутствии в градостроительном плане земельного участка места допустимого размещения объекта индивидуального жилищного строительства орган местного самоуправления был лишен возможности выдать разрешение на строительство, представляющее собой по смыслу положений статьи 51 ГрК РФ документ, подтверждающий соответствие схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка.

При этом, административный истец, не лишен возможности оспорить сведения, отраженные в ГПЗУ предусмотренными законом способами защиты.

С учетом изложенного суд, приходит к выводу, что при обращении с заявлением о выдаче разрешения административным истцом не собран необходимый пакет документов, выявлено несоответствие схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, в связи с чем, имелись основания, предусмотренные ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче спорного разрешения.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска о признании незаконным отказа от 22.09.2017 № ... в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем истцу, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу ..., возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Публикацию разрешаю.

Судья О.С. Ненашева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

...

...

...

...