Постановление № 5-641/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-641/2017

Дело № 5-641/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 сентября 2017 года

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Петий С.С.,

с участием ФИО1 у, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал №430,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3 <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином (гражданином республики Узбекистан), осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО3, будучи иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ в город федерального значения Санкт-Петербург 11.09.2017 года с целью трудоустройства. 27.09.2017 года в 10 часов 55 минут гражданин Узбекистана ФИО3 находился на территории строительного объекта по возведению многофункционального комплекса по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крыленко уч.1, застройщиком которого является ОООО «СК «Монолит», а генеральным подрядчиком – ООО «ЗетГрупп», где осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно был одет в рабочую форму одежды и занимался уборкой строительного мусора, не имея при этом разрешения на работу либо патента, что является нарушением требований ч.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Указанное правонарушение было выявлено сотрудниками ОИК отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании распоряжения №15/24-73МК от 27.09.2017г. заместителя начальника отдела о проведении внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу расположения строительного объекта: Санкт-Петербург, ул. Крыленко, уч.1, с целью проверки соблюдения законодательства РФ в сфере миграции.

Действия ФИО3 были квалифицированы инспектором по особым поручениям ОИК отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитаном полиции ФИО4 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО3 в суд доставлен, в ходе судебного заседания в присутствии переводчика ФИО2 пояснил, что является гражданином республики Узбекистан, прибыл в РФ 11.09.2017 года с целью трудоустройства, патент на работу не получал в связи с отсутствием денежных средств, через земляка 27.09.2017 года устроился без заключения трудового договора подсобным рабочим на строительный объект по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крыленко, уч.1, где в тот же день приступил к работе, а именно убирал строительный мусор, и был выявлен сотрудниками полиции как незаконно осуществляющий трудовую деятельность. О том, что работал незаконно, знал, вину признал полностью, в содеянном чистосердечно раскаялся.

На вопрос суда ФИО3 пояснил, что близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет, осознает последствия нарушения миграционного законодательства, просил суд не применять к нему принудительное выдворение, разрешив выехать с территории РФ самостоятельно, заверил о наличии у него денежных средств для возвращения на родину, о чем дал соответствующую расписку.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ составляет осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу подтверждает право на работу иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, а патент - право на работу иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Судом установлено, что гражданин ФИО3 27.09.2017 года в 10 часов 55 минут находился на территории строительного объекта по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крыленко, уч.1, застройщиком которого является ООО «СК «Монолит», а генеральным подрядчиком ООО «ЗетГрупп», где в интересах ООО «Зет Групп» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно: в рабочей одежде выносил строительный мусор, не имея при этом разрешения на работу или патента, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № 12510 от 27.09.2017 года, составленного в отношении ФИО3;

- письменными объяснениями, данными ФИО3 27.09.2017 года, о том, что он осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента;

- данными рапорта инспектора по ОП ОИК отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО4 об обстоятельствах выявления иностранного гражданина ФИО5;

-копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, разрешения о временном пребывании ФИО3 в Санкт-Петербурге;

-данными базы «Территория», «Мигрант-1»;

-распоряжением №15/24-73МК от 27.09.2017 года о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан на территории строительства многофункционального комплекса по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крыленко, уч.1, с целью проверки соблюдения законодательства РФ в сфере миграции;

-выпиской из КУСП;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 27.09.2017 года с приложенным фотоизображением;

- данными акта проверки от 27.09.2017 года об исполнении требований миграционного законодательства на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крыленко, уч.1, проведенной отделом по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО, в ходе которого были выявлены нарушения миграционного законодательства;

-письменными объяснениями ФИО6, являющегося начальником строительства многофункционального комплекса по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крыленко, уч.1, не отрицавшего факт выявления на территории строительного объекта ряда иностранных граждан, пояснившего, что часть из них осуществляют трудовую деятельность на основании трудовых договоров с ООО «ЗетГрупп»;

- признательными показаниями ФИО3, данными им в процессе судебного разбирательства;

- иными доказательствами.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает личность ФИО3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, вину признавшего, раскаявшегося в содеянном, близких родственников – граждан РФ, на территории РФ не имеющего, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа в минимальном размере с выдворением ФИО3 за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 УГЛИ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по СПб ( ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40 911 000

Счет получателя 40101810200000010001 в Северо-Западном главном управлении ЦБ РФ

БИК 044030001

КБК 188 1 16 40000 01 6022 140

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28.09.2017 года по делу № 5-641/17.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.С. Петий