Решение № 2А-28/2019 2А-28/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-28/2019

Дело № 2а-28/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Рожнова Е.В.,

при секретаре Васиной О.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю (далее МИФНС №) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015-2016г. в сумме 7510 руб., пени в сумме 76 руб. 88 коп., указывая на то, что ФИО1 на праве собственности в 2015-2016г. принадлежали транспортные средства: ВАЗ 21093, гос. рег. знак №; МИЦУБИСИ ГАЛАНТ гос.рег.занк № ТОЙОТА СПРИНТЕР МАРИНО гос.рег. знак №. ФИО1 в предусмотренные законами сроки транспортный налог не уплатил, сумма задолженности составляет 7510 руб. ФИО1 были направлены налоговые уведомления № и № на уплату указанных налогов, в связи с их неуплатой ему направлены требования об уплате налогов № и №, в которых предоставлен срок для добровольной уплаты задолженности до 14.02.2017г. и соответственно до 16.03.2018г. Должником указанные требования об уплате налога, пеней не исполнены. МИФНС № обратилась к мировому судье судебного участка Курьинского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просят взыскать с ФИО1 транспортный налог в сумме 7510 руб., пени в сумме 76 руб. 88 коп.

Одновременно с подачей иска подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Суд не признаёт явку сторон обязательной и рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока установленного для обращения в суд с настоящим иском.

Статьей 57 Конституции РФ и п.1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что согласно сведений об имуществе налогоплательщика, ФИО1 является собственником транспортных средств ВАЗ 21093, гос. рег. знак <***>; МИЦУБИСИ ГАЛАНТ гос.рег.занк М951УО22; ТОЙОТА СПРИНТЕР МАРИНО гос.рег. знак <***> отраженных в налоговом уведомлении.

Налоговой службой ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 г. в сумме 2880 руб., о чем 05.08.2016г. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в котором установлен срок уплаты налогов – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). За 2016 г. ему начислен транспортный налог в сумме 4630 руб. о чем 11.08.2017г. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до 01.12.2017г. (л.д.17).

В связи с неуплатой административным ответчиком исчисленных налогов в установленные сроки, ему было 28.12.2016г. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 2880 руб., пени в размере 18 руб. 24 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,11).

22.01.2018г. ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 4630руб., пени в размере 58 руб.64 коп., которые исполнены не были. (л.д. 14, 16).

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Статьей 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения сроков исполнения всех требований об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.

Учитывая, что право на обращение налогового органа в суд возникает с момента истечения срока исполнения требования, шестимесячный срок для обращения с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

Таким образом, в силу в пп. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании N 94 от 19.01.2018г., когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 16.03.2018 года. Следовательно, срок на обращение в суд истекал 16.09.2018 года.

Вместе с тем, как следует из представленных мировым судьёй судебного участка Курьинского района Алтайского края материалов, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании спорных недоимок по налогам и пени с ФИО2 через отделение почтовой связи 28.11.2018. Определением от 03.12.2018 в принятии заявления было отказано (л.д. 8. 27-29).

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как усматривается из материалов дела, с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам административный истец обратился в суд 24.01.2019, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со ст. 286 КАС.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин.

Довод ходатайства о том, что срок пропущен в связи осуществление контроля не только за своевременной уплатой местных налогов, но и за правильностью исчисления и своевременности уплаты региональных и федеральных налогов юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем, затруднительно в сроки, установленные НК РФ произвести со всех должников взыскание задолженности в полном объеме, суд считает несостоятельным. МИФНС N 12 является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Иных доводов, подтверждающих уважительность пропуска установленного шестимесячного срок, административным истцом суду не представлено.

Таким образом, суд полагает, что в данном конкретном случае пропуск срока не обусловлен объективными обстоятельствами.

Согласно положениям ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Курьинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Е.В. Рожнов