Постановление № 5-744/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-744/2020

Дело №5-744/2020

УИД №22RS0066-01-2020-004957-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года <...>, каб. 410

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Роман Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором ОИАЗ отдела полиции по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 43 минут до 13 часов 44 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес> в запрещенном для проведения публичного мероприятия месте (на территории, прилегающей к зданию, занимаемому мировыми судьями судебных участков Железнодорожного и Центрального районов г. Барнаула), организовала и провела публичное мероприятие в форме пикетирования, демонстрируя в руках плакат с надписью «<данные изъяты>», чем нарушила п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

С учетом положений статей 25.1, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 КоАП РФ, федеральный судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон №54-ФЗ) под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Пикетированием признается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Согласно ст. 3 Федерального закона №54-ФЗ проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона №54-ФЗ, и добровольности участия в публичном мероприятии.

Под организацией публичного мероприятия следует понимать осуществление одного из предусмотренных Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» действий либо их совокупности: оповещения возможных участников публичного мероприятия и подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган публичной власти, проведения предварительной агитации, изготовления и распространения средств наглядной агитации, а также других действий, не противоречащих законодательству Российской Федерации, совершаемых в целях подготовки и проведения публичного мероприятия (ст. 4 Федерального закона №54-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ).Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, образует невыполнение или ненадлежащее выполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, установленных частью 4 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4, 7, 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

Административная ответственность организатора публичного мероприятия по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ наступает также в случаях организации или проведения публичного мероприятия в месте, в котором в соответствии с Федеральным законом №54-ФЗ или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается. К таким местам относятся, в частности, территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами (п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона №54-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 43 минут до 13 часов 44 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес> в запрещенном для проведения публичного мероприятия месте (на территории, прилегающей к зданию, занимаемому мировыми судьями судебных участков Железнодорожного и Центрального районов г. Барнаула), организовала и провела публичное мероприятие в форме пикетирования, демонстрируя в руках плакат с надписью «<данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), рапортом инспектора полиции ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), сообщением в отдел полиции о правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), ответом администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), актом осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями (л.д. 17-19), видеозаписью (л.д. 27), оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, полученные должностными лицами органов полиции в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, федеральный судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушила установленный порядок организации и проведения пикетирования, а поэтому в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание личность виновного лица, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, учитывает непризнание ФИО1 вины в совершении вмененного правонарушения, отсутствие раскаяния в содеянном и каких-либо смягчающих ответственность обстоятельств по делу, поэтому считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., что будет отвечать целям и задачам исправления лица, совершившего правонарушение, и недопущения впредь подобных действий.

Назначение наказания в минимальном размере, по мнению судьи, не приведет к исправлению ФИО1

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 20.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Административный штраф следует оплатить в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (УМВД России по г. Барнаулу), ИНН <данные изъяты>, КПП 222401001, расчетный счет получателя <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Р.В. Тагильцев