Решение № 12-194/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-194/2020

РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области 24 сентября 2020 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Кишкурин Н.Н., рассмотрев материал № 12-194/2020 по жалобе ООО «СеровСпецТранс» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 17.07.2020 ООО «СеровСпецТранс» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП Российской Федерации.

Решением начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Уральского МУГАДН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «СеровСпецТранс» без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица административного органа, законный представитель юридического лица подал жалобу, в которой просит постановление отменить, заменив наказание на предупреждение, указав, что выявленные нарушения не влекли за собой причинения вреда жизни и здоровью пассажиров. В судебное заседание законный представитель не явился, представил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу об оставлении постановления без изменения.

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя. Статьей 6 указанного федерального закона установлено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается.

Во исполнение части 1 статьи 6 данного Устава утвержден Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".

Согласно подпункту 4 пункта 6 Приказа сведения о транспортном средстве включают: дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя (пункт 13). Дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляется контролером технического состояния городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль и заверяется его подписью и указанием фамилии и инициалов (пункт16.1).

Согласно пункту 7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, эксплуатация автобусов запрещается в случае отсутствия в них огнетушителя.

В соответствии с требованиями пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 33997-2016 "Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки" - независимо от наличия автоматической системы пожаротушения, КТС категории M1 должны быть оснащены не менее чем одним огнетушителем емкостью не менее 1 л, а КТС категорий M2, M3 и N - не менее чем одним огнетушителем емкостью не менее 2 л. Огнетушитель размещается в легкодоступном месте. У КТС категорий M2 и M3 огнетушитель размещается поблизости от рабочего места водителя. На двухэтажных КТС дополнительный огнетушитель должен размещаться на верхнем этаже. Использование огнетушителей без пломб и с истекшими сроками годности не допускается.

В ходе судебного рассмотрения установлено, что в ходе выполнения рейдового задания ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения вышеуказанных норм, а именно нарушения в заполнении путевого листа: отсутствует дата и время выезда транспортного средства, отсутствует дата и время проведения прейдрейсового контроля транспортных средств.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками транспртного средства, копиями путевых листов, протоколом об административном правонарушении. Наличие события правонарушения не оспаривается автором жалобы.

По материалам нет каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Между тем, считаю возможным применить часть 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то, что ООО «СеровСпецТранс» включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, доказательств того, что ООО юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности должностным лицом представлено не было, принятия мер к устранению нарушений, имущественное положение юридического лица, то что совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, полагаю возможным назначить ООО "СеровСпецТранс" административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 17.07.2020 и Решение начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Уральского МУГАДН ФИО2 от 30.07.2020 изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф в размере 30000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья Н.Н. Кишкурин

Решение изготовлено в совещательной комнате.