Решение № 2-825/2019 2-825/2019~М-804/2019 М-804/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-825/2019

Дело № 2-825/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре судебного заседания Лелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Костромской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных из федерального бюджета Российской Федерации на его обучение в образовательном учреждении Санкт-Петербургского университета МВД России по заочной форме обучения в размере 34 536,61 рублей.

Заявленное требование мотивировано тем, что ДД.ММ. ФИО1 принят на службу в органы внутренних дел стажером по должности милиционера патрульно-постовой службы взвода патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности ОВД по городскому округу г.Шарья и Шарьинскому муниципальному району, заключив контракт о прохождении службы в ОВД сроком на 3 года.

В апреле 2012 года между начальником МО МВД России по Костромской области Ш.А.А. и сотрудником ОВД ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в ОВД на неопределенный срок.

ДД.ММ. между МО МВД России по Костромской области и сотрудником ОВД ФИО1 заключено дополнительное соглашение №000 к контракту о службе, о получении среднего специального (юридического) образования по заочной форме обучения в учебном учреждении высшего профессионального образования, в котором указано, что ФИО1 обязуется получить среднее специальное (юридическое) образование в Санкт-Петербургском университете МВД России по специальности 031001.65 «Правоохранительная деятельность», сроком обучения 3 года 04 месяца. По данному соглашению ФИО1 взял на себя обязательство проходить службу в ОВД Костромской области после окончания обучения не менее 5 лет, а так же возместить МВД России затраты на обучение в образовательном учреждении МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы.

ДД.ММ. между начальником УМВД России по Костромской области и сотрудником ОВД ФИО1 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в ОВД.

На основании решения Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ. ответчику присуждена квалификация «юрист» по специальности «правоохранительная деятельность», 11.12.2015г. выдан диплом о среднем профессиональном образовании 1078240452917, регистрационный №000.

ДД.ММ. приказом МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 уволен со службы в ОВД по ***** Федерального закона от ДД.ММ. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (*****), контракт с ответчиком расторгнут.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения. Связанные с поступлением на службу в ОВД, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника ОВД, являются предметом регулирования настоящего Федерального закона. На основании ч.1 ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона. Согласно ч.2 ст.76 указанного закона, подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Согласно ч.14 ст.76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона № 342-ФЗ постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

ДД.ММ. в день увольнения до ответчика доведены сведения и его задолженности за обучение. ФИО1 подписано уведомление о возмещении затрат на обучение в размере 39 536,61 рублей.

В мае 2017 года ФИО1 в погашение задолженности внес 5000 рублей.

ДД.ММ. ФИО1 добровольно подписал соглашение о рассрочке платежей. С мая 2017 года до настоящего времени платежей от ФИО1 на лицевой счет Управления федерального казначейства по Костромской области (УМВД России по Костромской области) не поступало.

Таким образом, средства федерального бюджета, затраченные на обучение ФИО1, подлежат возмещению ответчиком за период с ДД.ММ. по ДД.ММ. в размере 34 536,61 рублей посредством перечисления на расчетный счет Управления федерального казначейства по Костромской области (УМВД России по Костромской области).

Дело рассматривалось в отсутствие истца, просившего в заявлении о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.48).

Дело также рассматривалось в отсутствие ответчика ФИО1, уведомленного надлежащим образом о рассмотрении дела, и представившего суду заявление о признании исковых требований в размере 34 536,61 рублей, указав, что последствия признания иска ему известны (л.д.45)

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2012, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 249 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ) в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ. между Министерством внутренних дел Российской Федерации, в лице начальника ОВД по городскому округу г.Шарья и Шарьинскому муниципальному району и гражданином РФ ФИО1 был заключен Контракт о службе в органах внутренних дел, согласно которому гражданин (сотрудник) берёт на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на три года (л.д.38-39).

В апреле 2012 года между Министерством внутренних дел Российской Федерации, в лице начальника МО МВД России «Шарьинский» и гражданином РФ (сотрудник органов внутренних дел РФ) ФИО1 был заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которому гражданин (сотрудник) берёт на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на неопределенный срок (л.д.34-37).

Согласно п.4.11 этого контракта ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключённым с ним, если обучение осуществлялось за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно дополнительного соглашения №000 к контракту о службе, о получении среднего специального (юридического) образования по заочной форме обучения в учебном учреждении высшего профессионального образования от ДД.ММ. между управлением Министерства внутренних дел России по Костромской области, в лице И.о. начальника МО МВД России «Шарьинский» и старшим сержантом полиции ФИО1 было заключено дополнительное соглашение о прохождении службы в органах внутренних дел РФ (л.д.22).

Согласно п.1.1 дополнительного соглашения сотрудник обязуется получить среднее специальное (юридическое) образование в Санкт-Петербургском университете МВД России.

Согласно п.1.3 дополнительного соглашения возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затрат на обучение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении……в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в ОВД РФ», за весь период обучения в размере 53 427,87 рублей.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

В материалы дела представлена копия приказа Врио начальника УМВД Российской Федерации по Костромской области от ДД.ММ. №000 л\с, согласно которого в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» старшина полиции ФИО1 - дежурный дежурной части межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» уволен на основании ***** (в связи с *****) (л.д.20).

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно расчёту сумма к возмещению затрат на обучение составляет 34 536 рублей 61 копейка (л.д.12). Суд соглашается с представленным расчётом. Стороной ответчика указанная сумма расчёта не оспаривалась.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В суд направлено заявление ответчика ФИО1 о признании исковых требований, в заявлении указано, что последствия признания иска ответчику известны.

Суд принимает признание иска ответчиком по данному гражданскому делу, поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы иных лиц.

Таким образом, исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства за обучения в размере 34 536,61 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 198-ФЗ) при признании ответчиком (административным ответчиком) иска ….. до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, ….

Таким образом, учитывая признание иска ответчиком до принятия решения судом, с ответчика подлежит взысканию 370 рублей 83 копейки, что составляет 30% от суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иска в суд (30%х(800+3%х(34536,61-20 000))).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации - удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу УМВД России по Костромской области в возмещение затрат, связанных с обучением в Санкт-Петербургском университете МВД России по заочной форме обучения 34 536 рублей 61 копейку.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области в размере 370 рублей 83 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Судья - С.В. Карпова