Решение № 2-978/2019 2-978/2019~М-799/2019 М-799/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-978/2019

Дело № 2-978/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 05 сентября 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи: Чепраковой О.В.,

при секретаре: Ходяковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, в виде объекта индивидуального жилищного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилищного строительства. В обоснование заявленных требований указала, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Моршанского района Тамбовской области ей был передан в аренду сроком на три года земельный участок под строительство частного жилого дома по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был выдан строительный паспорт на строительство жилого дома со сроком строительства ДД.ММ.ГГГГ По материальным причинам строительство частного дома ФИО4 своевременно не завершено. Истец в 2001 году обратился в <адрес> с вопросом переоформления земельного участка и районный архитектор ФИО6 пояснила, что никакого переоформления земельного участка не нужно, он уже принадлежит ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ согласно акту установления и согласования границ земельного участка подтверждено, что земельный участок ФИО4 соседствует с земельным участком ФИО5. 01.06.2017г. кадастровым инженером ФИО7 изготовлен план границ земельного участка <адрес>, пер. Солнечный,4 на основании которого -площадь земельного участка: 800 кв.м.; категория земель: земли населённых пунктов; цель предоставления участка: для индивидуального строительства; ограничения в пользовании и обременения правами других лиц нет. Согласно техническому заключению №-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ Проектного института «Тамбовгражданпроект» на основании данных обследования технического состояния строительных конструкций недостроенного здания (по адресу: пер. Солнечный, 4 в <адрес>) установлено следующее: в соответствии с терминологией СП 13-102-2993 «Правила обследования несущих строительных конструкций здания и сооружений» фундамент находится в работоспособном состоянии; к участку подведены сети водоснабжения и канализации; перемещение фундамента –невозможно, данный фундамент относится к недвижимому (капитальному) объекту незавершенного строительства. Справкой Администрации Устьинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что согласно разработанному генплану застройки истице был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома по <адрес> и на основании заявления ФИО3, этому земельному участку, принадлежащему ей, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен номерной знак № с переименованием <адрес>, поселка Устьинский, <адрес>. Кадастровым инженером ФИО8 в 2019 году, изготовлены: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, пер.Солнечный, которым подтверждается площадь застройки – 48,6 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства – 18%. При обращении в <адрес> для оформления прав на земельный участок, с ФИО3 потребовали выписку из ЕГРН на незавершенное строительство. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, в виде объекта индивидуального жилого строительства, потребовали документы на земельный участок. В настоящее время у истца возникла необходимость в надлежащем оформлении права собственности на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилищного строительства, однако сделать это во внесудебном порядке не предоставляется возможным. Просит признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, пер.<адрес>ю застройки 48,6 кв.м., со степенью готовности объекта незавершенного строительства 18%, номер кадастрового квартала 68:09:4901012.

Истец ФИО4 и ее представитель ФИО10, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился. В материалах дела имеется заявление от представителя по доверенности ФИО9 о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Поддерживают пояснения, изложенные в отзыве, согласно которым возражают против удовлетворения исковых требований, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 был предоставлен земельный участок под строительство частного жилого дома, сроком на 3 года. В последующем между теми же сторонами был заключен договор аренды земельного участка площадью 800 кв.м., местоположение: <адрес>, для строительства жилого дома. По истечении указанного в договоре № срока аренды земельного участка, ФИО4 <адрес> какие -либо документы о начале строительства не представлены, для последующей пролонгации договора аренды земельного участка истец не обращалась. Сведения о каком-либо этапе строительства на указанном земельном участке у <адрес> отсутствовали. В соответствии со ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. В соответствии со ст. 38.8 ЗК РФ при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом; которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных п. 8 настоящей статьи, а именно договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок от 3до 10 лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта и пунктом 9 настоящей статьи. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилищного строительства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области ФИО12, действующий на основании доверенности, решение оставил на усмотрение суда и пояснил, что на земельном участке находится объект незавершенного строительства- фундамент, котлован под погреб. Земельный участок по договору аренды был предоставлен в 1998 году, в 2001 году подведен центральный водопровод. В 2010 году по заявлению ФИО4 присваивался номер земельному участку.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО4 подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а способы защиты - в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое, имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.

Объекты незавершенного строительства, то есть объекты строительство которых не завершено, отнесены к объектам капитального строительства наряду с зданиями, строениями, сооружениями ( п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ)

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью была также разъяснена в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В силу ст.130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, которое на основании ст.128 ГК РФ является объектом гражданских прав.

Как установлено в судебном заседании на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен земельный участок общей площадью 0,08 га в аренду сроком на 3 года под строительство частного жилого дома по <адрес> согласно разработанному генплану застройки.

На основании договора № о предоставлении участка во временное пользование на условиях аренды ( договор временного пользования землей) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес> и ФИО4, последней был предоставлен в аренду земельный участок площадью 800 кв.м. по адресу <адрес> для строительства жилого дома. В соответствии с п.1.2 настоящий договор был заключен на 3 года, дата возвращения земельного участка собственнику земли не указана.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО4 государственным архитектурно-строительным предприятием «Тамбовоблархстрой» был изготовлен строительный паспорт, который был согласован с МРГЦСЭН, нач.ПЧ, пред.райкомзема, районным архитектором. Также была изготовлена схема разбивки жилого дома на земельном участке и были установлены в натуре границы земельного участка, выделенного ФИО4, что подтверждается актом выноса в натуре границ земельного участка и разбивки строений.

Истцом ФИО4 был подготовлен строительный паспорт на устройство водопровода и канализации в 2001 году. В судебном заседании представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора представителем Устьинского сельсовета было подтверждено, что к спорному объекту ФИО4 подведен водопровод.

В судебном заседании ФИО4 и ее представитель ФИО10 поясняли, что в силу финансовых затруднений дом не был достроен, но фундамент возведен в соответствии со строительным паспортом.

На основании технического заключения о состоянии фундамента, расположенного на территории участка по пер. Солнечный, 4 в <адрес> и возможности отнесения его к недвижимому объекту незавершенного строительства по состоянию на август 2017 года №-ТЗ, выполненного АО проектным институтом «Тамбовгражданпроект» следует, что фундамент находится в ограниченно-работоспособном состоянии, к участку подведены сети водоснабжения и канализации, перемещение фундамента невозможно. На основании ст.130 ГК РФ данный фундамент относится к недвижимому (капитальному) объекту незавершенного строительства.

Также в материалах дела имеется техническое заключение о состоянии фундамента, расположенного на территории участка по пер. Солнечный, 4 в <адрес> и возможности отнесения его к недвижимому объекту незавершенного строительства по состоянию на август 2019 года №-ТЗ, выполненное ООО проектный институт «Промгражданпроект» согласно которому следует, что фундамент находится в ограниченно-работоспособном состоянии, к участку подведены сети водоснабжения и канализации, перемещение фундамента невозможно. На основании ст.130 ГК РФ данный фундамент относится к недвижимому (капитальному) объекту незавершенного строительства.

По данным технического плана объекта незавершенного строительства, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО8, объект незавершенного строительства расположен в кадастровом квартале 68:09:4901012, расположен по адресу: <адрес>, переулок Солнечный, площадь застройки составляет 48,6 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 18 %.

Стороной истца было предоставлено апелляционное определение Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по исковому ФИО1, ФИО3 Викторовнык админитсрации Устьинского сельского совета <адрес>, ФИО2 о признании недействительным договора аренды, согласно которому решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено и принято по делу новое решение - признан недействительным договор аренды земельного участка № от 18. 03.2016 года, заключенный между Муниципальным образованием – Устьинский сельсовет <адрес> и ФИО2, с кадастровым номером 68:09:4901012:754, общей площадью 2500 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, пер. Солнечный, участок №, категория земель: земли населенных пунктов (зона-Ж), разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, и аннулированы в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 68:09:4901012:754, общей площадью 2500 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, пер. Солнечный, участок №.

Уведомлением о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2019-2509856/<адрес> отдел Управления Росреестра по <адрес> сообщил об осуществлении учетно-регистрационного действия «Снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН».

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с системой координат: мск 68, земельный участок на котором расположен объект незавершенного строительства расположен в кадастровом квартале 68:09:4901012. Кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен план земельного участка, расположенный в <адрес>, пер.Солнечный, 4, согласно которого площадь земельного участка составила 800 кв.м.

<адрес> не отрицала факт того, что ФИО4 был предоставлен земельный участок под строительство частного жилого дома в 1998 году.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 принято 54 руб. 60 коп., основание - отвести земельный участок под строительство жилого дома.

Сторона истца в судебном заседании не отрицала, что в настоящий момент право собственности на земельный участок у нее отсутствует, но поясняла, что предполагала, что договор аренды был пролонгирован, так как ФИО4 подписывала как собственник земельного участка акт согласования границ земельного участка с ФИО11, обращалась в Устьинский сельсовет для присвоения адреса земельному участку.

Стороной истца предоставлен Акт установления и согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Солнечный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО11 по адресу, где собственниками соседних земельных участков указаны ФИО4 и ФИО5, глава Устьинского с/совета.

Согласно справке администрации Устьинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен земельный участок под строительство частного жилого дома по <адрес>, согласно разработанному генплану застройки. Постановлением администрации Устьинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4, этому земельному участку, принадлежащему ей, присвоен номерной знак № с переименованием <адрес>, поселка Устьинскиц, Моршанского района, Тамбовской области.

Статьей 40 закона №218 ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Администрация Моршанского района Тамбовской области ссылается на статью Земельного кодекса РФ, предусматривающую договор аренды земельного участка, а именно договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта и пунктом 9 настоящей статьи (п.8 ст.39.8 ЗК РФ), но при заключении договора аренды в 1998 году действовал Земельный кодекс РСФСР, который был принят Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 г.

Сведения об объектах незавершенного строительства наряду со сведениями об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба невозможно, вносятся в рамках государственного кадастрового учета недвижимости имущества в Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН), что также позволяет делать вывод об отнесении объектов незавершенного строительства к объектам недвижимости (ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости»).

Из смысла указанных норм в совокупности с положениями частей 1, 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует вывод о том, что действующее законодательство не предусматривает запрета на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства.

Судом установлено, что спорный объект незавершенного строительства возведен в период действия договора аренды земельного участка, в соответствии с разработанным строительным паспортом. Тот факт, что строительство спорного жилого дома на момент рассмотрения дела судом не завершено, не может нарушать право истца на защиту своих гражданских прав путем признания права собственности на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилищного строительства.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Администрации Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилищного строительства- удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, пер.<адрес>ю застройки 48,6 кв.м., со степенью готовности объекта незавершенного строительства 18%, номер кадастрового квартала 68:09:4901012.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья: О.В.Чепракова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2019 года

Федеральный судья: О.В.Чепракова