Решение № 2-1099/2020 2-1099/2020~М-1229/2020 М-1229/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1099/2020

Дело № 2-1099/2020

УИД 64RS0048-01-2020-002142-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Анненковой Ж.С.,

при ведении протокола помощником судьи Савельевой П.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Саратовской области к ФИО1 о взыскании части единовременной денежной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения Саратовской области (далее – Минздрав Саратовской области) обратилось в суд с иском к ФИО1, просило взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты в размере 673 055,86 руб. В обоснование своих требований указало, что в целях реализации проекта «Сельский доктор» истцом с ответчиком 06.10.2017 года был заключен договор №23 «О предоставлении медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в областную государственную медицинскую организацию, расположенную в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа единовременной компенсационной выплаты».

В соответствии с п. 2.1.1. договора ответчик принял на себя обязательство работать в государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Федоровская районная больница» (далее – ГУЗ СО «Федоровская РБ») в течение не менее пяти лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников в соответствии с трудовым договором от 06.09.2017 года № б/н, заключенного на неопределенный срок с 06.09.2017 года.

В соответствии с п. 1.1. договора №23 ответчику предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб. Таким образом, Минздрав Саратовской области свои обязательства выполнило свои обязательства по договору в полном объеме.

11.04.2019 года приказом № № на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – по инициативе работника ФИО1 был уволен из ГУЗ СО «Федоровская РБ», поскольку учреждение не имело права чинить препятствия при увольнении ответчика.

Следовательно, ФИО1 свои обязательства по договору от 06.10.2017 года №№ не исполнил, так как расторг трудовой договор 11.04.2019 года, не отработав положенные по договору пять лет в ГУЗ СО «Федоровская РБ».

Фактически отработанный ответчиком период с 06.09.2017 года по 11.04.2019 года составил 18 календарных месяцев, вместо положенных 60 месяцев.

Ответчик в течение 20 рабочих дней, то есть до 17.05.2019 года должен был перечислить на счет истца часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, а также согласно п. 2.1.2. договора заблаговременно (не позднее 5 календарных дней) в письменном виде сообщить истцу о намерении расторгнуть трудовой договор. Однако со стороны ответчика ни уведомления о намерении исполнить обязательство, ни его исполнения целиком или в части не последовало, в связи с чем 08.05.2019 года в его адрес было направлено требование выполнить обязательство в добровольном порядке, ответа на которое также не поступило. По состоянию на 21.05.2020 года денежные средства от ФИО1 на счет истца не поступали, в связи с чем с него подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> руб. за не отработанный период.

Представитель истца Минздрава Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направлял в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил заявление, согласно которому исковые требования он признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173, п.2 ч.2 ст.198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Территориального фонда обязательного медицинского страхования судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направлял в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

На основании ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, осуществляются в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В п. 3 ч. 12.2 ст. 51 указанного Закона устанавливается обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с медицинским работником, указанным в ч. 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта РФ либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта РФ или муниципальным учреждением здравоохранения; порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта РФ; возврат медицинским работником в бюджет субъекта РФ части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в пп. «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта РФ, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в пп. «в» настоящего пункта.

Как указано в п.п. 2, 3 приложения 11 к постановлению Правительства Саратовской области от 07 мая 2014 года № 269-П «О некоторых вопросах реализации подпрограммы № 6 «Кадровой обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Саратовской области «Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 года», в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с министерством здравоохранения области договор. Единовременная компенсационная выплата медицинским работникам назначается и выплачивается министерством здравоохранения области в размере 1 000 000 руб.

Судом на основании представленных по делу доказательств установлено и не оспаривалось сторонами, что в период с 06.09.2017 года по 11.04.2019 года ФИО1 работал в ГУЗ СО «Федоровская РБ» в должности врача-хирурга.

06.10.2017 года между Минздравом Саратовской области и ФИО1 был заключен договор №№ о предоставлении медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в областную государственную медицинскую организацию, расположенную в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа единовременной компенсационной выплаты.

В п. 1.1 указанного договора установлено, что предметом настоящего договора является предоставление медицинскому работнику ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> руб. в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего договора при условии принятия медицинским работником обязательства работать в течение не менее 5 лет в ГУЗ СО «Федоровская РБ».

В силу п.п. 2.1.1 – 2.1.3 договора медицинский работник ФИО1 обязалась: работать в течение не менее 5 лет по основному месту работы в ГУЗ СО «Федоровская РБ» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 06.09.2017 года № б/н; заблаговременно (не позднее 5 календарных дней) в письменном виде сообщить истцу о намерении расторгнуть трудовой договор с ГУЗ СО «Федоровская РБ» до истечения 5 лет; возвратить в течение 20 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на счет истца часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Согласно п. 3.2 в случае нарушения медицинским работником срока, указанного в п. 2.1.3 настоящего договора, денежные средства, выплаченные медицинскому работнику в качестве единовременной компенсационной выплаты по настоящему договору, взыскиваются в судебном порядке.

Из платежных поручений № № от 07.11.2017 года, №№ от 08.11.2017 года следует, что Минздрав Саратовской области перечислил на лицевой счет ФИО1 единовременную компенсационную выплату в общей сумме в размере <данные изъяты> руб.

Приказом от 11.04.2019 года № № ФИО1 уволен по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ 25.04.2019 года, то есть до истечения пятилетнего срока.

08.05.2019 года ответчику направлено требование о возврате единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере <данные изъяты> руб. Однако до настоящего времени денежные средства не возвращены истцу.

Оценивая представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены условия договора от 06.10.2017 года, заключенного с истцом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, заключая в 2017 году договор о предоставлении медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в областную государственную медицинскую организацию, расположенную в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа единовременной компенсационной выплаты, добровольно принял на себя обязанность отработать не менее 5 лет в ГУЗ СО «Федоровская РБ», а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить Минздраву Саратовской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Условиями освобождения от ответственности в рамках указанного договора, является увольнение медицинского работника по основаниям, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Однако истец уволен по иным основаниям. При этом мотивы, по которым работник увольняется, юридического значения для разрешения настоящего спора, не имеют.

ФИО1 принял на себя обязанность отработать по основному месту работы в ГУЗ СО «Федоровская РБ» 1826 дней, фактически отработав 597 дней - в период с 06.09.2017 по 25.04.2019 года. Таким образом, неотработанный период составляет 1229 дней (1826 дней – 597 дней).

Согласно представленному истцом расчету возврату подлежат денежные средства за неотработанное время в размере <данные изъяты> руб. (1 000 000 руб. / 1826 дней х 1229 дней). Суд находит указанный расчет суммы взыскиваемых денежных средств с ответчика верным, расчет произведен с учетом условий заключенного между сторонами договора, вышеприведенных норм действующего законодательства, подтвержден письменными доказательствами, в связи с чем, оснований не доверять указанному расчету у суда не имеется. При этом стороной ответчика не представлено возражений относительно представленного истцом расчета, также не представлено доказательств, опровергающих письменные доказательства стороны истца, на основании которых произведен расчет.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждается наличие у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, обязанности возвратить часть полученной ранее единовременной выплаты, в связи с чем с ответчика в пользу Минздрава Саратовской области подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размере 673 055,86 руб.

Кроме того, ФИО1 представил заявление, согласно которому исковые требования он признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173, п.2 ч.2 ст.198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком сделано добровольно, что подтверждается его письменным заявлением, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять данное признание иска, а исковые требования Минздрава Саратовской области удовлетворить в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы – государственные органы, органы местного самоуправления.

В абз.5 п.1 ч. 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ закреплено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200001 руб. до 100 0000 руб. государственная пошлина уплачивается в размере 5200 руб. плюс 1 % суммы, превышающей 200 000 руб.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законодательством, для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, исковые требования Минздрава Саратовской области удовлетворены в полном объеме, с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. (из расчета: 5200+1%*473055,86).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Саратовской области к ФИО1 о взыскании части единовременной денежной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Саратовской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения – 02.09.2020 года.

Судья /подпись/ Ж.С. Анненкова