Решение № 12-20/2025 12-82/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 12-20/2025

К делу № 12-20/2025

УИД 23RS0053-01-2024-002266-36


РЕШЕНИЕ

г. Тихорецк 28.01.2025

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ербулатовой С.Р.,

при секретаре Никитенко Т.В.,

с участием представителя подателя жалобы ФИО1 – ФИО2,

действующего на основании доверенности № 48АА2214644 от 17.09.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 09-16/4376 от 05.11.2024,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю № 09-16/4376 по делу об административном правонарушении от 05 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде 5 000 руб.

В жалобе ФИО1 просит постановление № 09-16/4376 от 05.11.2024 отменить как незаконные и необоснованные, приводит доводы о том, что указанные в постановлении сведения № 09-16/4376 не соответствуют фактическим обстоятельствам и протоколу № 09-16/4376 об административном правонарушении от 01.10.2024, составленному специалистом-экспертом Правового отдела № 4 Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО3, который положен должностным лицом в качестве основного и единственного доказательства вины ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно: в непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при вынесении Постановления № 09-16/4376. Также податель жалобы отметил, что и установленный в протоколе об АП № 09-16/4376 факт, а именно: «Заявление по форме № Р13014 содержит недостоверные сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации в отношении ФИО1», не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку на момент подачи 02.07.2024 указанного в протоколе об административном правонарушении заявления по форме Р13014 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю паспорт гражданина РФ ФИО1 был действительным и, соответственно, указанное заявление содержало достоверные сведения, что подтверждается сведениями о ранее выданных паспортах, отметка о котором сделана в новом (действительном на текущий момент) паспорте ФИО1, выданном 09.07.2024. Кроме того, для всестороннего и объективного рассмотрения жалобы и дела необходимо уделить внимание и тому обстоятельству, что с 27.09.2024 ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, хотя в протоколе об АП № 09-16/4376 в сведениях о лице, в отношении которого осуществляется производство по делу, место жительства указано: «<адрес>».

Податель жалобы ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель подателя жалобы ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании наставил на доводах, изложенных в жалобе, просил постановление отменить, а жалобу удовлетворить.

Представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил вернуть дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

05 ноября 2024 года начальником Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю ФИО4 по факту рассмотрения протокола от 01.10.2024 № 09-16/4376 и иных материалов дела об административном правонарушении было вынесено постановление № 09-16/4376 по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно Постановлению № 09-16/4376 ФИО1 признается виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно: в непредставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в результате проведенных контрольных мероприятий установлена недостоверность содержащихся в Едином государственном реестре юридических сведений. По данному факту территориальным налоговым органом по месту учета Общества составлен протокол осмотра объекта недвижимости (приобщен к материалам дела). Место совершения административного правонарушения: <адрес>

При этом в протоколе об АП № 09-16/4376 установлено, что: «По результатам проверки, представленных на государственную регистрацию документов (вх. № 7531091 А) установлено, что Заявление по форме № Р13014 содержит недостоверные сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации в отношении ФИО1, что подтверждается протоколом проверки (приобщено к материалам дела). Заявителем были представлены недостоверные сведения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для включения в Единый государственный реестр юридических лиц, что образует состав административного правонарушения в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Кроме того, с учетом фактических обстоятельств и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской от 02.12.2024 № ЮЭ9965-24-168888179 в отношении ООО «Рент Кэпитл», прилагаемой к настоящей жалобе, какие-либо записи о недостоверности тех или иных сведений, в том числе в части адреса юридического лица, в Единый государственный реестр юридических лиц не вносились. Согласно указанной выше выписки адрес юридического лица - ООО «Рент Кэпитл», начиная с 30.04.2021 и по настоящее время не изменялся, является действительным и достоверным: <адрес>

Ни в адрес ООО «Рент Кэпитл», ни ФИО1 (единственный участник Общества), ни ФИО5, которая начиная с 26.08.2024 приступила к исполнению полномочий директора ООО «Рент Кэпитл», какие-либо запросы, уведомления, извещения, иные письма, связанные с обстоятельствами, установленными должностным лицом в Постановлении № 09-16/4376, а также вышеуказанные протокол осмотра объекта недвижимости, уведомления о недостоверности, протокол проверки и протокол об АП № 09-16/4376 не поступали и не вручались.

Также необходимо отметить, что и установленный в протоколе об АП № 09-16/4376 факт, а именно: «Заявление по форме № Р13014 содержит недостоверные сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации в отношении ФИО1», не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку на момент подачи 02.07.2024 указанного в протоколе об административном правонарушении заявления по форме Р13014 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю паспорт гражданина РФ ФИО1 был действительным и, соответственно, указанное заявление содержало достоверные сведения, что подтверждается сведениями о ранее выданных паспортах, отметка о котором сделана в новом (действительном на текущий момент) паспорте гр. РФ ФИО1, выданном 09.07.2024.

Кроме того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что с 27.09.2024 ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, хотя в протоколе об АП № 09-16/4376 в сведениях о лице, в отношении которого осуществляется производство по делу, место жительства указано: «<адрес>».

Соответственно, не находит своего подтверждения то обстоятельство, что по месту проживания и регистрации ФИО1 направлялись указанные в Постановлении № 09- 16/4376 документы и почтовая корреспонденция, включая протокол об АП № 09-16/4376.

В силу положений п. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, свидетельствующие, в частности, о наличии события административного правонарушения, а также устанавливается лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения (Обзор судебной практики от 10.04.2013).

Положением статьи 26.11 КоАП РФ определено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановление № 09-16/4376 вынесено должностным лицом с нарушением указанных выше норм действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем является незаконным и необоснованным.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении постановления не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное постановление как законное и обоснованное.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю № 09-16/4376 от 05.11.2024 - отменить.

Дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю.

Судья Тихорецкого

районного суда - Ербулатова С.Р.