Решение № 2-168/2025 2-168/2025~М-167/2025 М-167/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-168/2025

УИД 46RS0009-01-2025-000162-70

Дело № 2-168/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Филипцева Н.В.,

с участием зам.прокурора Конышевского района Курской области ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клюевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Конышевского района Курской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «<данные изъяты> СОШ» о возложении обязанности оборудовать оконные блоки здания образовательного учреждения системами (замками) безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Конышевского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Кашарская СОШ» (с учетом уточнений) о возложении обязанности оборудовать оконные блоки здания образовательного учреждения системами (замками) безопасности. В обосновании заявленных требований указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности несовершеннолетних, обучающихся в МКОУ «<данные изъяты> СОШ», установлено, что в нарушении требований ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 3.40, 6.2 ГОСТ 23166-2024 «Международный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенного в действие Приказом Госстроя России от 27.03.2024 №361-ст, п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016 "Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования", в здании образовательного учреждения, расположенном по адресу: Курская область, Конышевский район, Платавский сельсовет, д. Кашара, застеклённые оконные блоки в количестве 107 шт., не оборудованы системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающими. Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку нарушение названных требований может повлечь за собой неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся в МКОУ «Кашарская СОШ». При этом образовательным учреждением не принимались меры по заключению договоров (контрактов) на выполнение работ по оборудованию оконных блоков, ввиду отсутствие денежных средств.

По указанным основаниям просит обязать МКОУ «<данные изъяты> СОШ» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, в нежилом здании, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - 2, расположенном по адресу: <адрес>, застеклённые оконные блоки в количестве 107 шт., оборудовать системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающими.

В судебном заседании зам.прокурора Конышевского района Курской области ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – МКОУ «<данные изъяты> СОШ» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Об уважительной причине своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело без своего участия.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанного участника процесса.

Выслушав зам. прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21.11. 2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время прерывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 ст. 41).

Согласно п. 3.40 ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Оконные и балконные блоки. Общие технические условия» принят протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 29.02.2024 № 170-П (далее –ГОСТ 23166-2021) (введен в действие с 01.04.2024 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.03.2024 г. N 361-ст) устройство для обеспечения безопасности детей: Отдельный элемент или механизм, устанавливаемый на изделие и предназначенный для блокировки или ограничения угла открывания створки для предотвращения выпадения детей из открытых окон.

Требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в СП 251.1325800.2016 "Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования" (пункт 7.1.10), (п. 6.2 ГОСТ -23166-2021).

Согласно пункта 7.1.10 СП 251.1325800.2016 "Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования" оконные блоки в зданиях ОО (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися. При этом устройства для открывания окон должны быть расположены на высоте не менее 1,6 м от уровня пола этажа, в подоконном пространстве не должно быть горизонтальных элементов ограждения, выступов и т.д. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях ОО должны быть выполнены из не разрушающегося при растрескивании остекления.

Согласно Устава, МКОУ «<данные изъяты> СОШ» является некоммерческой образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан на образование (п.1.2). Учреждение имеет самостоятельную смету, штампы, бланки со своим наименованием, а также в соответствии с законодательством печать без изображения Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием (п. 1.5). Права юридического лица у Учреждения в части ведения уставной деятельности, а также административной и финансово-хозяйственной деятельности возникают с момента ее государственной регистрации (п. 1.6) ( л.д. №).

В судебном заседании установлено, что МКОУ «<данные изъяты> СОШ» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от <дата> №, выданной комитетом образования и науки Курской области (л.д. №).

Статьей 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным. Государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

МКОУ «Кашарская СОШ» на праве оперативного управления владеет и пользуется школой, назначение: нежилое здание, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - 2, расположенной по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права № от <дата> (л.д. №).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Конышевского района Курской области установлено, что в указанном выше здании образовательного учреждения, застеклённые оконные блоки в количестве 107 шт., не оборудованы системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание несовершеннолетними обучающими. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от <дата>, сообщением директора МКОУ «<данные изъяты> СОШ» от <дата> исх. № (л.д. №).

Нарушение указанных требований создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся и может привести к причинению вреда их здоровью.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения безопасности и здоровья неопределенного круга лиц, том числе несовершеннолетних, исковые требования прокурора Конышевского района Курской области подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеизложенного, определяя срок для устранения указанных выше нарушений, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить его заявленным прокурором в иске, считая его разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений действующего законодательства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Конышевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кашарская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН №) в течение года с момента вступления решения суда в законную силу, в (школе) в нежилом здании, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - 2, расположенном по адресу: <адрес>, застеклённые оконные блоки в количестве 107 шт., оборудовать системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающими.

Об исполнении решения сообщить в суд и в прокуратуру Конышевского района Курской области в течение 1 месяца со дня исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области

Судья /председательствующий/: Н.В. Филипцев

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025