Решение № 2-3514/2017 2-3514/2017~М-3680/2017 М-3680/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-3514/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре Д.В. Максимове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированное домовладение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском, указав, что является собственником земельного участка на основании договора купли-продажи от 18.08.2012. Ему согласно постановлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 20.01.2016 № 218 было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства - жилого дома на земельном участке по <адрес>, а также выдано разрешение на строительство капитального строительства «Индивидуальный жилой дом по <адрес>» от 31.08.2016.

Согласно техническому паспорту, составленному на 09.08.2016, им построен жилой дом общей площадью 147,6 кв.м, жилой - 90,7 кв.м.

Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» 14.09.2016 принято решение № 3015/116/2016-23802 о приостановлении осуществления кадастрового учета и даны рекомендации по устранению причин приостановления, в том числе в части возможности внесения изменений в разрешение на строительство.

Управление по строительству, архитектуре и градостроительству отказало во внесении изменений в разрешение на строительство жилого дома, так как без предварительного согласования жилой дом построен с отступлением требований к строительству объекта капитального строительства, установленных на дату выдачи представленного для разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка и требований, установленных в разрешении на строительство.

Таким образом, с учетом не соответствия параметров построенного дома имеющемуся разрешению на застройку, на сегодняшний день данный объект имеет признаки самовольной постройки.

Произведенная им реконструкция принадлежащего ему объекта вышеуказанного недвижимости не нарушает ничьих законных прав и интересов, а также не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом по <адрес>, общей площадью 147,6 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержал.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, из управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» поступил отзыв, в котором администрация возражает в удовлетворении требований, поскольку на данном земельном участке предполагается строительство объектов обслуживания населения, а также озеленение прилегающей территории. Часть самовольно возведенного жилого дома построена за местом допустимого размещения застройки.

Бывшие совладельцы домовладения, а ныне соседи истца П. Н.Н., К. Е.В. Ш. М.В., Ш. В.В., Б. А.Р., наследник М. А.В.- Р. Р.В. в судебное заседание не явились, представили заявления об отсутствии возражений по иску.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истец на основании договора купли-продажи от 18.08.2012 является собственником земельного участка по <адрес> (4/23 доли).

28.10.2014 истец и совладельцы земельного участка заключили соглашение о прекращении общей долевой собственности: ФИО1 и К. В.Г. выделен земельный участок по <адрес> а площадью 253 кв.м (категория земель –земли населенных пунктов с разрешенным использованием : для эксплуатации индивидуального жилого дома).

24.12.2014 истец по договору купли-продажи приобрел у К. В.Г. 7/11 долей земельного участка с расположенным на нем домовладением (7/23 доли) по <адрес>.

18.02.2015 ФИО1 и совладельцы домовладения заключили соглашение о прекращении права общей долевой собственности на жилые дома: истцу выделен жилой дом (литер А,а,а1) общей площадью 110,8 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 253 кв.м.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 20.01.2016 № 218 истцу предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства – жилого дома на земельном участке площадью 253 кв.м по <адрес>.

31.08.2016 истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью 100,6 кв.м.

14.09.2016 приостановлена филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области» приостановлено осуществление кадастрового учета объекта недвижимости в связи с разночтениями в части площади.

Согласно техническому паспорту, составленному на 09.08.2016, жилой дом общей площадью 147,6 кв.м.

Управление по строительству, архитектуре и градостроительству отказало во внесении изменений в разрешение на строительство жилого дома, так как без предварительного согласования жилой дом построен с отступлением требований к строительству объекта капитального строительства, установленных на дату выдачи представленного для разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка и требований, установленных в разрешении на строительство (письмо от 26.01.2017 № 07-04-01-244).

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Согласно части 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии техническим заключением ООО «САРБТИ» от 04.05.2017 №01-121-34-2017 о состоянии основных конструктивных элементов реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, основные несущие конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии, обеспечивают эксплуатационную пригодность и надежность здания, а также безопасное нахождение в нем людей без угрозы их жизни и здоровью.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от 04.07.2017 № условия проживания в жилом доме по адресу: г. <адрес>,101асоответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно выводам специалиста ООО «ДИАЛ» от 04.08.2017 после проведенного обследования жилого дома по <адрес> сделано заключение о том, что размещение жилого дома не противоречит требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Такого рода доказательства истцом представлены. Постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов граждан и других лиц, земельный участок, на котором возведено спорное строение, имеет целевое назначение для индивидуального жилищного строительства. При этом, как было указано, истец получил в установленном порядке разрешение на строительство, а сам по себе факт отступления от параметров строения, указанных в разрешения, не является безусловным основанием для невозможности узаконения самовольной постройки в судебном порядке.

Относительно отзыва о том, что на данном земельном участке предполагается строительство объектов обслуживания населения, а также озеленение прилегающей территории, суд исходит из того факта, целевое назначение земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома, земельный участок принадлежит истцу и, в силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, только собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 147,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: