Решение № 2-407/2021 2-407/2021~М-413/2021 М-413/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-407/2021

УИД 22RS0010-01-2021-000602-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе: судьи Хрипуновой О.В.,

при секретаре Иконниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (производство № 2-407/2021) по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к МУП «Каменские теплосети» МО г. Камень –на – Оби Алтайского края об индексации заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к МУП «Каменские теплосети», в котором просит обязать ответчика произвести расчет индексации заработной платы ФИО1 согласно индексу потребительских цен по .... на 2,1 % с учетом тарифной ставки 6-го разряда в размере 15 990 руб. Установленной Положением об оплате труда МУП «Каменские теплосети» от *** за период с *** по ***. Взыскать с МУП «Каменские теплосети» в пользу ФИО1 28352,75 руб. – сумму задолженности по индексации заработной платы за период с *** по ***; признать за ФИО1 право на индексацию заработной платы согласно индексу потребительских цент по .... с ***.

В обоснование указал, что в ходе проверки Каменской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 о соблюдении трудового законодательства МУП «Каменские теплосети», было установлено, что по трудовому договору № от *** ФИО1 принят в МУП «Каменские теплосети» в качестве слесаря АВР 6 разряда на участок эксплуатации сетей водопровода МУП «Каменские теплосети». С *** МУП «Каменские теплосети» ФИО1 начисляется заработная плата по тарифной ставке в размере - 13730 руб., что не соответствует размеру тарифной ставки 6 разряда установленному локальным нормативным актом МУП «Каменские теплосети». В соответствии с п.2.2.1 «Положения об оплате труда МУП «Каменские теплосети» утвержденного *** работникам основного и вспомогательного производства заработная плата начисляется по 6-ти разрядной сетке. С *** в соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения от *** к региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в .... на 2019 - 2021 годы от *** 6-ти разрядная сетка изложена в следующей редакции:

Разряд 1 - тарифный коэффициент -1,0 - тарифная ставка - 13000 руб.

Разряд 2 - тарифный коэффициент -1,013 - тарифная ставка - 13169 руб.

Разряд 3 - тарифный коэффициент -1,03 - тарифная ставка - 13390 руб.

Разряд 4 - тарифный коэффициент -1,04 - тарифная ставка - 13520 руб.

Разряд 5 - тарифный коэффициент -1,12 - тарифная ставка - 14560 руб.

Разряд 6 - тарифный коэффициент -1,23 - тарифная ставка - 15990 руб.

В соответствии с п.5.11. Коллективного договора МУП «Каменские теплосети» от *** (ред. от ***) и п. 2.2.1. «Положения об оплате труда МУП «Каменские теплосети» в целях повышения уровня реального содержания заработной платы Работодатель производит ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, один раз в год, не позднее 1 марта, в размере индекса роста потребительских цен в регионе за предыдущий год. При этом используются официально опубликованные данные Росстата и его территориальных органов. Размер и порядок индексации заработной платы определяется приказом Работодателя. Тарифная ставка 1-го разряда должна быть не менее установленной региональным соглашением минимальной заработной платы. В случае повышения минимальной заработной платы в Алтайском крае, соответственно, увеличивается тарифная ставка первого разряда, 2-6 разрядов - с учетом тарифных коэффициентов. Оклады повышаются с учетом увеличения минимальной заработной платы в Алтайском крае. Индексация заработной платы, указанная в предыдущем абзаце, производится с учетом повышения тарифных ставок и окладов, указанного в настоящем абзаце. Кроме того, в соответствии с официально опубликованными данными на сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и республике Алтай рост индекса потребительских цен на товары и услуги по Алтайскому краю в 2020 году в сравнении с предыдущим годом составил 2,1 %. На основании изложенного, у МУП «Каменские теплосети» перед ФИО1 имеется задолженность по индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с учетом тарифной ставки по 6-му разряду за период с *** по *** в размере - 28 352,75 руб.

В судебном заседании прокурор Костина А.В. и истец ФИО1 на иске настаивают по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика МУП «Каменские теплосети» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что согласно представленными документам он с исковыми требованиями согласиться не может, но их и не отрицает, считает, что требования ФИО1 законны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, и не оспаривается сторонами, что истец состоит в трудовых отношениях по трудовому договору № от *** с МУП «Каменские теплосети» в качестве слесаря АВР 6 разряда на участке эксплуатации сетей водопровода МУП «Каменские теплосети».

С *** ФИО1 начисляется заработная плата по тарифной ставке в размере - 13730 руб.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 ст. 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 ст. 5 ТК РФ).

Частью 1 статьи 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Статья 130 ТК РФ определяет систему основных государственных гарантий по оплате труда работников, включающих в себя меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Статья 134 ТК РФ предусматривает, что обеспечение повышения реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п.5.11. Коллективного договора МУП «Каменские теплосети» от *** (ред. от ***) и п. 2.2.1. «Положения об оплате труда МУП «Каменские теплосети» в целях повышения уровня реального содержания заработной платы Работодатель производит ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, один раз в год, не позднее 1 марта, в размере индекса роста потребительских цен в регионе за предыдущий год. При этом используются официально опубликованные данные Росстата и его территориальных органов. Размер и порядок индексации заработной платы определяется приказом Работодателя.

Тарифная ставка 1-го разряда должна быть не менее установленной региональным соглашением минимальной заработной платы. В случае повышения минимальной заработной платы в Алтайском крае, соответственно, увеличивается тарифная ставка первого разряда, 2-6 разрядов - с учетом тарифных коэффициентов. Оклады повышаются с учетом увеличения минимальной заработной платы в Алтайском крае. Индексация заработной платы, указанная в предыдущем абзаце, производится с учетом повышения тарифных ставок и окладов, указанного в настоящем абзаце.

Согласно п.2.2.1 «Положения об оплате труда МУП «Каменские теплосети» утвержденного ***, работникам основного и вспомогательного производства заработная плата начисляется по 6-ти разрядной сетке.

С ***, в соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения от *** к региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2019 - 2021 гг. от *** шестиразрядная сетка изложена в следующей редакции:

Разряд 1 - тарифный коэффициент -1,0 - тарифная ставка - 13000 руб.

Разряд 2 - тарифный коэффициент -1,013 - тарифная ставка - 13169 руб.

Разряд 3 - тарифный коэффициент -1,03 - тарифная ставка - 13390 руб.

Разряд 4 - тарифный коэффициент -1,04 - тарифная ставка - 13520 руб.

Разряд 5 - тарифный коэффициент -1,12 - тарифная ставка - 14560 руб.

Разряд 6 - тарифный коэффициент -1,23 - тарифная ставка - 15990 руб.

Заработная плата в размере 13730 руб., начисляемая истцу, не соответствует размеру тарифной ставки 6 разряда установленному вышеуказанным локальным нормативным актом МУП «Каменские теплосети» и разрядной сетке.

Согласно официальным данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и республике Алтай рост индекса потребительских цен на товары и услуги по Алтайскому краю в 2020 году в сравнении с предыдущим годом составил 2,1 %.

С учетом изложенного, у МУП «Каменские теплосети» перед ФИО1 имеется задолженность по индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с учетом тарифной ставки по 6-му разряду за период с *** по *** в размере - 28352,75 руб.

Расчет задолженности, произведенный прокурором, судом проверен и признан верным, ответчиком не оспаривался, контррасчет не предоставлялся.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 ТК РФ) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 ТК РФ должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 г. N 913-О-О, от 17 июля 2014 г. N 1707-О, от 19 ноября 2015 г. N 2618-О).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что статьей 134 ТК РФ установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

При этом порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Таким образом, право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какое-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Доказательств, опровергающих доводы прокурора, стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать МУП «Каменские теплосети» произвести расчет индексации заработной платы ФИО1 согласно индексу потребительских цент по .... на 2,1 % с учетом тарифной ставки 6-го разряда в размере 15 990 руб. установленной Положением об оплате труда МУП «Каменские теплосети» от *** за период с *** по ***.

Взыскать с МУП «Каменские теплосети» в пользу ФИО1 28352,75 руб. – сумму задолженности по индексации заработной платы за период с *** по ***.

Признать за ФИО1 право на индексацию заработной платы согласно индексу потребительских цен по Алтайскому краю с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021