Решение № 2-2030/2019 2-2030/2019~М-1841/2019 М-1841/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-2030/2019

Мотивированное
решение составлено 29.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2030/2019

26.11.2019 г. Сысерть свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Федотенко О.П., с участием истца ФИО1, законного представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2030/2019 по иску ФИО3 ФИО7, действующего с согласия ФИО3 ФИО8 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий с согласия ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, Арамильский городской округ, <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №40817810604900317040.

На вышеуказанном земельном участке мамой истца ФИО2 весной 2010 г. было начато строительство двухэтажного индивидуального жилого дома. Строительство нового жилого дома было завершено в июле 2019г. ДД.ММ.ГГГГ обратившись в Администрацию Арамильского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства получили уведомление №40817810604900317040, о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства: расстояние от границы земельного участка до объекта капитального строительства с юго-западной стороны не соответствует нормативному минимального расстоянию, установленному для зоны Ж-1 (зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания) Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Думы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (пп.1 п. 10 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 при определении местоположения здания на земельном участке и определены отступы от границ земельного участка от объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома): от северо-западной границы – 3,0 м., от юго-западной границы – (фасадная линия) 1,18 м. (предельный параметр – 5,0 м), от юго-восточной границы – 7,85 м, от северо-восточной границы – 18,84 м.; Таким образом, при строительстве индивидуального жилого дома не соблюден отступ от фасадной линии, который составляет 1,18 м., а предельный параметр – 5 м.

ФИО1, действующий с согласия ФИО2 просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 115,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Арамильский городской округ, <адрес>А, с последующей постановкой на государственный кадастровый учет и регистрации права на указанный жилой дом.

Истец ФИО1, действующий с согласия ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Законный представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что им по наследству от бабушки досталась земля. В 2010 году они решили начать строительство дома на этой земле. Дом строили по возможности, 9 лет на это ушло. Обратились в администрацию за разрешением на оформление дома. От администрации им пришел отказ, с указанием, что нет соответствия границ. В те времена, когда они начали строить дом, всё было в соответствии. Возможно, они внимания на это не обратили. Решили, что построят дом в ряд с другими домами. Дом пригоден для использования, он построен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, угрозы не создает, никому не мешает.

Представитель ответчика – Администрации Арамильского городского округа в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.092019, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, площадью 1223 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Арамильский городской округ, <адрес>А кадастровый (условный) номер: №40817810604900317040.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как законный представитель истца ФИО1, обратилась в Администрацию Арамильского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (вх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указаны сведения о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах от границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Арамильского городского округа направила истцу уведомление № 23-2019, которым уведомила о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: расстояние от границы земельного участка до объекта капитального строительства с юго-западной стороны не соответствует нормативному минимального расстоянию, установленному для зоны Ж-1 (зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания) Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Думы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (пп.1 п. 10 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно проекту технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, по адресу: Свердловская область, Арамильский городской округ, <адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – здание, назначение: жилой дом, год завершения строительства 2019, площадью 115,3 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 при определении местоположения здания на земельном участке и определены отступы от границ земельного участка от объекта капитального строите6льства (индивидуального жилого дома): от северо-западной границы – 3,0 м., от юго-западной границы – (фасадная линия) 1,18 м. (предельный параметр – 5,0 м), от юго-восточной границы – 7,85 м, от северо-восточной границы – 18,84 м.; Таким образом, при строительстве индивидуального жилого дома не соблюден отступ от фасадной линии, который составляет 1,18 м., а предельный параметр – 5 м., в связи с вышеизложенным составлен технический план для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в судебном порядке.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО1 представлен технический отчет № УЭ-058-ТО-2019, подготовленный ООО «УралЭксперт», согласно которому:

- техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, Арамильский городской округ, <адрес>А, следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий –работоспособное, крыши – работоспособное, полов – работоспособное.

По геометрическим параметрам жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, Арамильский городской округ, <адрес>А, соответствует данным, приведенным в техническом паспорте.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно. Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены незначительно (отступ от фасадной линии, который составляет 1,18 м., а предельный параметр – 5 м), кроме того на момент начала строительства жилого дома, а именно в 2010 г., Правила землепользования и застройки», утвержденные Решением Думы Арамильского городского округа от 28.02.2013 не действовали, в связи с чем, истец не знали и не могли знать об ограничениях земельного участка, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО9, действующего с согласия ФИО3 ФИО10 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО11 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 115,3 кв. м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.