Решение № 12-312/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 12-312/2025

№

УИД: 72RS0№-46


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 17 октября 2025 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Марганов О.К.,

с участием ФИО1, его представителя – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и его представителя ФИО2 на определение УУП МО МВД РФ «<данные изъяты>» Ш.Р.Х.. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № по ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

определением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» Ш.Р.Х., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам события административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

На данное определение Г.В.С. и его представителем У.Ф.И. подана жалоба, в которой просят его отменить, указывая, что определение от ДД.ММ.ГГГГ вынесено без рассмотрения всех существенных обстоятельств дела.

Г.В.С., его представитель У.Ф.И. в судебном заседании просили определение № от ДД.ММ.ГГГГ отменить по указанным в жалобе основаниям.

Г.А.В. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» Ш.Р.Х. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судом, уважительности причин неявки суду не представили, поставленный перед судом вопрос разрешен в их отсутствие.

Заслушав Г.В.С. и его представителя Г.В.С. - У.Ф.И., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 КоАП РФ).

Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 2 и п. 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно рапорта оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 47 минут в дежурную часть МО МВД РФ «<данные изъяты>» по системе «112» от Г.К.В. поступило сообщение о том, что на базе отдыха по адресу: <адрес> находится компания, шумят, играет музыка.

Сообщение зарегистрировано в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорта оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 48 минут в дежурную часть МО МВД РФ «<данные изъяты>» по системе «112» от Г.В.С. поступило сообщение о том, что на базе отдыха по адресу: <адрес>, находится компания, шумят, играет музыка.

Сообщение зарегистрировано в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорта оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 4 минуты в дежурную часть МО МВД РФ «<данные изъяты>» по системе «112» от Г.К.В. поступило сообщение о том, что на базе отдыха по адресу: <адрес>, находится компания, шумят, играет музыка.

Сообщение зарегистрировано в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорта оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 39 минут в дежурную часть МО МВД РФ «<данные изъяты>» по системе «112» от Г.А.В. поступило сообщение о том, что на базе отдыха по адресу: <адрес>, шумят, кричат, играет музыка.

Сообщение зарегистрировано в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорта оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в 4 часа 31 минуту в дежурную часть МО МВД РФ «<данные изъяты>» по системе «112» от Г.А.В. поступило сообщение о том, что на базе отдыха по адресу: <адрес>, шумят, кричат, играет музыка.

Сообщение зарегистрировано в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорта оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 22 минуты в дежурную часть МО МВД РФ «<данные изъяты>» по системе «112» от Г.В.С. поступило сообщение о том, что на базе отдыха по адресу: <адрес>, громко играет музыка, приезжал сотрудник, никаких изменений, музыка также играет громко.

Сообщение зарегистрировано в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения указанных материалов УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам события административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

За нарушение тишины и покоя граждан статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55 предусмотрена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 КоАП РФ).

В обоснование вывода об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам события административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в определении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ходе проверки осуществлялся выезд, на момент прибытия шума не было, была проведена профилактическая беседа с отдыхающими по вышеуказанному адресу по ст. 1.1. КТО (совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан), также каких-либо подозрительных лиц, которые могли нарушать тишину и покой граждан, установлено не было.

Согласиться с таким выводом не представляется возможным.

В ходе проверки должностным лицом каких-либо иных доказательств, кроме рапорта УУП МО МВД РФ «<данные изъяты>» Ш.Р.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений Б.Я.А. С.Н.С. получено не было. Объяснения от заявителей Г.К.В., Г.А.В., Г.В.С. не отобраны, иные свидетели и очевидцы установлены не были.

Между тем, статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении.

Таким образом, должностное лицо, принявшее к своему производству материалы настоящего дела, в нарушение статей 24.1, 26.2 КоАП РФ не отобрал объяснения у очевидцев произошедшего.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях. Указанные нарушения являются существенными и не позволяют признать вынесенное по настоящему делу решение законным, оно подлежит отмене.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы по обстоятельствам, послужившим основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УУП МО МВД РФ «<данные изъяты>» Ш.Р.Х., отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья О.К. Марганов